Решение по делу № 2-1302/2023 от 05.06.2023

УИД 79RS0002-01-2023-001551-73

Дело № 2-1302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Заместитель прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами и взыскании морального вреда в связи с неполучением лекарственных препаратов. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в связи с установленным диагностированным заболеванием имеет право на получение льготных лекарственных препаратов, ей выписаны рецепты: 79ГБ № 7000033166 от 13.12.2022 на получение лекарственного препарата «Сульфазалин» таб. п.п.о. 500 мг № 50» в количестве 4 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 15.12.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 14.03.2023); 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 на получение лекарственного препарата «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 20 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 03.03.2023). Указанный рецепт находится на отсроченном обслуживании.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом согласно рецептурному бланку 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 на получение лекарственного препарата «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 20 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 03.03.2023); взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Грига Е.С. доводы иска поддержала, исковые требования уточнила, взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Дополнительно пояснила, что рецептурные бланки, указанные в иске обслужены с нарушением установленного десятидневного срока, что является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда. Также просила прекратить производство по делу в части требований о возложении обязанности организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом согласно рецепту: 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 на получение лекарственного препарата «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 20 в количестве 2 упаковки, в связи с отказом от иска, о чем представила соответствующее заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена, представила в суд заявление о прекращении производства по делу в части требований о возложении обязанности организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом согласно рецепту: 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 на получение лекарственного препарата «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 20 в количестве 2 упаковки, в связи с отказом от иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что материальный истец бесплатно получила лекарственные препараты, указанные в иске. Также пояснила, что поскольку ФИО1 является инвалидом 3 группы, препарат «Сульфазалин» выписан по федеральной льготе. В связи с тем, что дата рецепта – 13.12.2022, закупка данного лекарства осуществлена в начале 2023 года. Просила в случае удовлетворения требования, учесть невысокую стоимость лекарственного препарата «Кетопрофен» и назначить размер компенсации морального вреда с учетом принципа разумности.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2023 № 157-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения заболеваний костно-мышечной системы и соединительной ткани входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Кетопрофен» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 наблюдается в ОГБУЗ «Областная больница» с основным диагнозом «Ревматоидный артрит», имеет третью группу инвалидности, ей выписаны рецепты: 79ГБ № 7000033166 от 13.12.2022 на получение лекарственного препарата «Сульфазалин» таб. п.п.о. 500 мг № 50» в количестве 4 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 15.12.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 14.03.2023), 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 на получение лекарственного препарата «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 20 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию - 03.03.2023, дата обслуживания рецептурного бланка – 07.04.2023).

Данные лекарственные средства включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения отсроченное обслуживание.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области о возложении обязанности на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом согласно выписанному рецепту.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что лекарственный препарат «Сульфазалин» по рецептурному бланку 79ГБ № 7000033166 от 13.12.2022 (дата обращения в аптечную организацию 15.12.2022), отпущен - 14.03.2023, лекарственный препарат «Кетопрофен», в соответствии с рецептурным бланком 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 (дата обращения в аптечную организацию 03.03.2023) истцу отпущен 07.04.2023.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства ФИО1 не обеспечена в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает ее права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении ФИО1 морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от него меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими ФИО1, что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, ухудшением здоровья, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

В соответствии со статьями 39, 220 ГПК РФ производство по делу в части требований от которых истец отказался, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края, СНИЛС №)компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Прекратить производство по делу по исковым требованиям заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обязанности организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом согласно рецепту 79ГБ № 7000037711 от 03.03.2023 на получение лекарственного препарата «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 20 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 03.03.2023) в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 9 июня 2023 г.