Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД № 78RS0006-01-2022-006754-72

Дело № 5-1176/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 М.С.К.

с участием переводчика с узбекского языка – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, со слов состоящей в зарегистрированном браке, со слов не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: , в течение года привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 20 минут по адресу: , в городе федерального значения, сотрудниками полиции задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО2 М.С.К., которая прибыла на территорию РФ 05.05.2021 года, 15.04.2022 года встала на миграционный учет до 14.07.2022 года, однако в установленный законом срок не продлила учет (не встала на учет) по месту пребывания, нарушив ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Постановления Правительства РФ от 15.07.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от 15.07.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не предъявила для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также установлено, что ранее, 12.06.2022 постановлением начальника 64 ОП УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО2 М.С.К. привлечена к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрен в соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 23.06.2022. Таким образом, ФИО2 М.С.К. допустила повторное, в течение одного года, нарушение ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в её действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 М.С.К. вину в совершении административного правонарушения признала, вместе с тем пояснив, что не встал на миграционный учет по месту пребывания в связи с тем, что имела регистрацию по другому адресу, посчитала наличие этого факта достаточным для того, чтобы законно пребывать на территории РФ.

Изучив материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей, как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Как установлено судом, ФИО2 М.С.К. не встала на миграционный учет по месту пребывания, тем самым её пребывание на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО2 М.С.К. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №015892/8249 от 09 августа 2022 года в отношении ФИО2 М.С.К. об административном правонарушении, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом должностного лица ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району СПб о доставлении ФИО2 М.С.К.;

- объяснениями сына ФИО2 М.С.К. ФИО3 И.А.У., из которых следует, что проживает вместе со своей матерью по адресу более одного месяца, своё место жительства менять не намерены.

- объяснениями ФИО2 М.С.К. от 09 августа 2022 года;

- справкой миграционного учета иностранных граждан Территория, АС ЦБДУИГ;

- справкой-объективной административного учета;

- постановлением №011818 от 12.06.2022 в отношении ФИО2 М.С.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 М.С.К. в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, то обстоятельство, что в течение года к административной ответственности ФИО2 М.С.К. неоднократно привлекалась, обстоятельства содеянного, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, и считает, что ФИО2 М.С.К. должна быть подвергнута наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере – 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 М.С.К. длительное время (с июля 2022 года) нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, по месту пребывания не зарегистрирована, при этом, согласно объяснениям проживает по адресу выявления около месяца, привлекалась к административной ответственности постановлением №011818 от 12.06.2022 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не изменила своего отношения к обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, учитывая действующий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, источника дохода названное лицо не имеет.

Доводы ФИО2 М.С.К. о незнании необходимости постановки на миграционный учет по адресу пребывания несостоятельны и не влекут освобождение от административной ответственности.

Вместе с тем, при назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Судом установлено обстоятельство отсутствия источника дохода, длительное игнорирование законодательства Российской Федерации и обязанности по соблюдению правопорядка, в связи с чем суд считает необходимым до исполнения постановления суда поместить ФИО2 М.С.К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

С учетом изложенного, оснований полагать, что возможно исполнение наказания ФИО2 М.С.К. самостоятельно, у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО2 Кизи в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО 40340000

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Идентификатор платежа: 18880478220060158927

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Г. Говорова