К делу № 2а-244/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующегосудьи ФИО2

при секретаре Шабалиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному искуФИО3 к администрации муниципального образования Успенский район о признании незаконным постановления и обязании предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным иском обратилась ФИО3 к администрации муниципального образования Успенский район о признании незаконным постановления и обязании предоставить в собственность земельный участок.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3 является матерью четверых детей: <данные изъяты>

Руководствуясь Законом Краснодарского края "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" № 3085-КЗ от 26.12.2014 (далее – Закон), она, собрав необходимый пакетдокументов, обратилась в адрес администрации муниципального образования Успенский район (далее - Администрация) с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение в аренду земельного участка.

Её заявление было принято и рассмотрено, по факту рассмотрения заявления, было вынесено постановление администрации муниципального образования Успенский район от 19 августа 2022 г. № 01-17/4215 «О постановке ФИО3 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей».

Далее, в декабре 2022 года, на официальном сайте Администрации, она увидела извещение о предоставлении для целей ведения личного подсобного хозяйства земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. После чего, обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлениией, как гражданину, состоящему на учете, в качестве имеющего право на получение земельного участка, в собственность, бесплатно земельного участка.

С постановлением администрации муниципального образования Успенский район, она категорически не согласна, считает его формальным, незаконным и необоснованным.

Бывший супруг ФИО3 - ФИО1, получил в собственность землю от сельского совета в 1992 году. Их брак был узаконен ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент это была его собственность. В браке родилось трое детей. В 2010 году после расторжения брака ФИО3 не имела ничего общего с этой земли, и никогда не получала землю как многодетная мать. В июле 2022 года обратилась в Администрацию Успенского района для постановки её на учет, для получения бесплатной земли в собственность. В августе 2022 года ей было отказано, т.к. земля, которая была выдана её бывшему мужу ФИО1 в 1992 году и к которой она не имела ничего общего.

12 января 2023 года она обратилась к губернатору Краснодарского края по этому поводу, ответа не получила. 23 января 2023 года обратилась в Администрацию президента РФ Путина В.В. и получила ответ.

В связи с вышеизложенным, административный истец считает постановление администрации муниципального образования Успенский район от 19 августа 2022 года № 01-17/4215 незаконным и полагает, что оно нарушает её законные права и интересы и просит суд обязать администрацию муниципального образования Успенский район поставить на учет ФИО3 в качестве лица, имеющего право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей. Обязать администрацию муниципального образования Успенский район предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок, как гражданину, имеющему трех и более детей.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила заявление, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного ответчика – администрации МО Успенский район и представитель заинтересованного лица – департамента имущественных отношений Краснодарского края в суд не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, письменных возражений относительно заявленных требований в суд не направляли.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО3 является матерью четверых детей: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 8-12).

ФИО3 получила от администрации МО Успенский район письмо от 19.08.2022 за исх. № 01-17/4215, согласно которому ей отказано в постановке на учет для получения в собственность бесплатно земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей поскольку ранее её бывшему супругу – ФИО1 на основании постановления главы Коноковского сельского совета от 28.04.1992 за № 3 предоставлялся в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 1502 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

Позже, ФИО3 получила от департамента имущественных отношений Краснодарского края письмо от 03.02.2023, согласно которому её сообщение по вопросу отказа в постановке на учет, рассмотрено. Разъяснен порядок получения земельных участков. Указано, что администрацией МО Успенский район ранее рассматривался её вопрос, и ей было отказано на основании ст. 4 Закона № 3085-КЗ. Указано также, что иного порядка предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, Законом не предусмотрено. Разъяснено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего в соответствии со статьей 218 КАС РФ (л.д.15-19).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве обоснования в отказе предоставления земельного участка ФИО3 администрация МО Успенский район в решении от 19.08.2022 за № 01-17/4215 указала, что её супругу – ФИО1 на основании постановления главы Коноковского сельского совета от 28.04.1992 за № 3 предоставлялся в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 1502 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Однако администрация не учла, что земельный участок был предоставлен ещё в 1992 годув личную собственность её бывшему супругу – ФИО1, а первый ребенок у супругов родился ДД.ММ.ГГГГ. То есть земля была предоставлена до рождения трех и более детей и осталась после развода в собственности у ФИО1

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 г. N 3085-KЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше грех надземных этажей. Для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Кашковская (ранее – ФИО4) Елена Владимировна на основании Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 г. N 3085-KЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"имеет право без торгов на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, поскольку она имеет более трех детей и ранее ей земельный участок не предоставлялся, земельный участок, на который ссылается администрация, был предоставлен в 1992 году в собственность её бывшего супруга – ФИО1, а ФИО3 как многодетная мать никогда не получала землю.

Таким образом, суд находит заявленные административные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к администрации муниципального образования Успенский район о признании незаконным постановления и обязании предоставить в собственность земельный участок – удовлетворить.

Признать решение администрации муниципального образования Успенский район от 19 августа 2022 года № 01-17/4215 об отказе в постановке ФИО3 на учет и получения бесплатного земельного участка в собственность, как гражданину, имеющему трех и более детей не соответствующим закону.

Обязать администрацию муниципального образованияУспенский район поставить на учет ФИО3 в качестве лица, имеющего право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей.

Обязатьадминистрацию муниципального образованияУспенский район предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок, как гражданину, имеющему трех и более детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Полный текст мотивированного решения составлен 21.04.2023.

Председательствующий