Дело №2-1409/2025

УИД 76RS0014-01-2024-005697-88

Изгот.03.04.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

31 марта 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Щербаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о постановке на учет бесхозяйного имущества, передаче имущества эксплуатирующей организации,

установил:

Прокурор города Ярославля обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее - КУМИ мэрии г.Ярославля), департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля (далее – ДГХ мэрии г.Ярославля), в котором просит, с учетом уточнения исковых требований, возложить на КУМИ мэрии г. Ярославля обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – сети фекальной канализации здания по адресу: <...>; возложить на ЖГХ мэрии г. Ярославля обязанность в течение трех месяцев после постановки на учет указанного участка сети фекальной канализации в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. На территории Кировского района г. Ярославля по адресу: <...>, расположен бесхозяйный объект недвижимости – фекальная канализация. Указанный участок сети фекальной канализации не является муниципальной собственностью, на учет не поставлен, правообладатель или балансодержатель не определен.

Обращение прокурора в суд связано с непринятием структурным подразделением мэрии города Ярославля мер по надлежащему оформлению права собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект водоотведения на территории городского округа город Ярославль, установлению его владельца, что может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц.

В судебном заседании прокурор Сергеева Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик КУМИ мэрии г.Ярославля, извещенный о дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на иск, согласно которому фекальная канализация, расположенная по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества не значится. Именно ресурсоснабжающие организации города должны проводить работу по принятию на баланс спорных сетей. В настоящее время АО «Ярославльводоканал» проводит работы с бесхозяйными объектами, в том числе, с вышеуказанным участком сети. Кроме того, установленный истцом срок является недостаточным для исполнения решения суда.

КУМИ мэрии г.Ярославля в отношении указанных сетей инициирована процедура бесхозяйного учета. В настоящее время проводится сбор документов, необходимых для проведения кадастровых работ, после чего будет проведен мониторинг по определению начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг на проведение кадастровых работ в отношении данного объекта недвижимости. При наличии источника финансирования Комитетом будет запланирована процедура закупки для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение кадастровых работ. По итогам состоявшейся процедуры Комитетом будет заключен муниципальный контракт и проведены кадастровые работы в отношении указанного объекта недвижимости. Просит увеличить срок для исполнения решения суда в связи с необходимостью соблюдения процедуры заключения муниципального контракта.

Ответчик ДГХ мэрии г.Ярославля извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, согласно которому истцом не представлено доказательств того, что сети являются бесхозяйными.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дел рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 года №931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.3.2, 3.5, 3.7 Постановления мэра г. Ярославля от 07.06.2007 года №1805 «О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты» Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обеспечивает выполнение кадастровых работ с постановкой бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет и направление заявлений о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты; организует совместно с департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля передачу бесхозяйных объектов обслуживающим организациям для содержания и ремонта.

В соответствии п.2.5 Постановления мэра г.Ярославля от 07.06.2007 года №1805 «О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты» департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля после получения уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных объектов на содержание и ремонт сроком на один год эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что прокуратурой города Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. На территории Кировского района г. Ярославля по адресу: <...>, расположен бесхозяйный объект недвижимости – фекальная канализация. Указанный участок сети фекальной канализации не является муниципальной собственностью, на учет не поставлен, правообладатель или балансодержатель не определен. Доказательств иного материалы дела не содержат, данное обстоятельство ответчиком КУМИ мэрии г.Ярославля не оспаривается.

Непринятие мер к постановке на учет спорного объекта бесхозяйного недвижимого имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах имеются правовые основания для возложения на КУМИ мэрии г.Ярославля обязанности осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – сети фекальной канализации здания по адресу: <...>; возложении на департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля обязанности после постановки на учет указанного участка сети фекальной канализации в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

КУМИ мэрии г.Ярославля не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить требования федерального законодательства в заявленный прокурором девятимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Исходя из характера возложенного на ответчиков обязательств и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, установленных действующим законодательством, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено: КУМИ мэрии г.Ярославля – в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; ДГХ мэрии г. Ярославля - в течение трех месяцев после постановки на учет указанного участка сети ливневой канализации в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – сети фекальной канализации здания по адресу: <...>.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) в течение трех месяцев после постановки на учет сети фекальной канализации здания по адресу: <...>, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья А.А.Доколина