Решение по делу № 2-3527/2023 от 05.10.2023 - о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3527/2023

УИД: №26RS0029-01-2023-005514-09

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре Холодковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями в последствии уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, после рассмотрения заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 5 лет в возрасте 60 лет.

Так же указал, что ранее решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное), после рассмотрения заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 5 лет для мужчины в возрасте 55 лет.

Истец указал, что по мнению ГУ - Отделения ПФ РФ по <адрес>, страховой стаж ФИО3 составляет 26 лет 1 месяц 19 дней. Стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - отсутствует.

С вышеуказанными отказами ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> ФИО3 не согласен в части отсутствия у него стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает его в указанной части незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Указанная позиция основана на следующем: «По представленным документам в стаж на соответствующих видах работ Управлением не засчитаны периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд давильщика Пятигорской фабрике сувенирных изделий, т. к. профессия «давильщик» предусмотрена Списком № (1991 г.). Период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие работы без перечисления их профессий и должностям (разъяснение Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). По сведениям, содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 отражены различные наименования профессий, отсутствует приказ о переводе давильщиком, а в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N2 35 заявитель значится рабочим м/галантерейного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий. По сведениям содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 В приказе об увольнении заявитель значится литейщик цветного литья металлогалантерейного цеха Профессия «литейщик цветного литья» не предусмотрена Списком № (1991 г.)».

Истец считает, что указанные в данной части отказа доводы УПФ РФ по городу-курорту <адрес> нельзя считать состоятельными по следующим причинам.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. работал на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, в указанный период времени необходимо применять и руководствоваться Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе со «Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Указанный документ действовал в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ним были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Так, согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XI «МЕТАЛЛООБРАБОТКА», в п. 1 «Литейное производство», под обозначением «а» - «Рабочие» указаны литейщики, а в п. 2 «Кузнечно-прессовое производство», под обозначением «а» - «Рабочие» указаны давильщики на горячей обработке металла и их подручные.

Таким образом, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 профессии «Ученик давильщика», «Давильщик металлогалантерейного цеха», «Рабочий металлогалантерейного цеха», «Литейщик цветного литья металлогалантерейного цеха» относятся к Списку 1 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", и, следовательно, период трудовой деятельности ФИО3 с 08.05.1987 по 26.07.1989 г. на сувенирной фабрике, с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. в ООО «Союз», с 09.1992 по 06.1994 г. в фирме «Творчество», а всего 6 лет 9 месяцев 25 дней, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение последнему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец считает, что вывод ГУ - УПРФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о том, что при применении норм ранее действующего законодательства стаж работы ФИО3 с вредными условиями по Списку № (1956 г.) отсутствует (при требуемом 5 лет для мужчины в возрасте 55 лет) по тем же основаниям — является несостоятельным и незаконным и требует отдельной оценки.

Так же указал, что в отказе ГУ - УПРФ РФ по городу-курорту Пятигорску указано, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, исполнение государственных обязанностей, следовательно, периоды отпусков без сохранения заработной платы:

- с 17.08.1992 по 19.08.1992, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.04.1994 по 03.05.1994, с 04.05.1994 по 01.07.1994, с 01.07.1994 по 01.09.1994, с 01.09.1994 по 01.10.1994, с 01.10.1994 по 01.11.1994, с 01.11.1994 по 01.12.1994, с 01.12.1994 по 01.01.1995, с 01.07.1995 по 01.02.1995, с 01.02.1995 по 01.04.1995, с 01.04.1995 по 01.07.1995, 01.07.1995 по 01.09.1995, с 01.09.1995 по 01.11.1995, с 03.01.1996 по 01.04.1996, 01..1996 по 01.07.1996, с 01.07.1996 по 01.10.1996г., а так же отсутствие начисления заработной платы с 01.11.1995 по 03.01.1996г. не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, применение ГУ - УПРФ РФ по городу-курорту Пятигорску к вышеуказанным периодам работы ФИО3 (с августа 1992 по октябрь 1996 года), Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 — является неправомерной, поскольку действие указанного Постановления не имеет обратной силы и не распространяется на периоды времени до его вступления в законную силу.

Истец указал, что ему непонятно, в связи с чем ГУ - УПРФ РФ по городу-курорту Пятигорску делает вывод о том, что у ФИО3 полностью отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ведь согласно представленном им документам стаж его работы с вредными условиями труда составляет не менее 10 лет.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках 1 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применениям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами» порядке, установленном законодательством РФ.

Истец указал, что ФИО3 зарегистрировался в системе обязательного пенсионного страхования с 02.08.1998г.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В связи с потерей ФИО3 трудовой книжки, о чем имеется соответствующее заявлением, последним в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску были представлены справки, в том числе архивные, подтверждающие его стаж работы.

По мнению истца, представленные им справки дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку его общий стаж в литейном цехе, то есть во вредных условиях труда, составляет 6 лет 9 месяцев 25 дней.

На основании изложенного, просит признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., из-за отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с момента возникновения права, то есть с 30.05.2022 г., включив в стаж работы с вредным условиями труда периоды трудовой деятельности: с 19.12.1983 по 19.03.1984 г. в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха на Пятигорской фабрике сувенирных изделий; с 20.03.1984 по 30.04.1987 г. в качестве давильщика 2 разряда на Пятигорской фабрике сувенирных изделий; с 01.05.1987 по 26.07.1989 г. в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс ООО «Союз», с 14.09.1992 по 01.10.1996 г. в качестве литейщика металлов и сплавов да участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

Обязать СФР по <адрес> включить в льготный стаж ФИО3, 24.06.1962 г. р., периоды работы с вредными условиями труда: с 19.12.1983 по 19.03.1984 г. в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха на Пятигорской фабрике сувенирных изделий; с 20.03.1984 по 30.04.1987 г. в качестве давильщика 2 разряда на Пятигорской фабрике сувенирных изделий; с 01.05.1987 по 26.07.1989 г. в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз», с 14.09.1992 по 01.10.1996 г. в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

Обязать СФР по <адрес> назначить ФИО3, 24.06.1962 г. р., досрочную страховую пенсию по старости за работу во вредных условиях труда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с момента его первичного обращения в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску, то есть с 17.05.2018 г.

В судебное заседание истец ФИО3, не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом на участие в деле через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же возражения в соответствии с которыми Отделение рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, дата рождения-ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии 0708 №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в городе Пятигорске ДД.ММ.ГГГГ), обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 5 лет в возрасте 55 лет.

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении Отделения на основании и с учетом которых принимается решение: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №;архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»;справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»;справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Союз»;справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Спецавтоматика»; справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Спецавтоматика»;справка от дела ПУ и ВС от ДД.ММ.ГГГГ №;справка отдела ПУ и ВС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста -(60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1" названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 1 (1991).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования-ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовая книжка не была предоставлена ФИО3, в связи с утерей (письменное заявление).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400 ФЗ страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, исполнение государственных обязанностей, следовательно: периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 17.08.1992 по 19.08.1992; c 01.07.1993 по 31.07.1993; с 01.04.1994 по 03.05.1994; с 04.05.1994 по 01.07.1994; с 01.07.1994 по 01.09.1994; с 01.09.1994 по 01.10.1994; с 01.10.1994 по 01.11.1994; с 01.11.1994 по 01.12.1994; с 01.12.1994 по 01.01.1995; с 01.01.1995 по 01.02.1995; с 01.02.1995 по 01.04.1995; с 01.04.1995 по 01.07.1995; с 01.07.1995 по 01.09.1995; 01.09.1995 по 01.11.1995; с 13.08.1996 по 01.04.1996; с 01.04.1996 по 01.07.1996; с 01.07.19996 по 01.10.1996, с 17.07.2006 по 13.08.2006, а также отсутствие начисления заработной платы с 01 ноября 1995 по 03 января 1996 не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Как указал ответчик, по представленным документам в стаж на соответствующих видах работ Отделением не засчитаны периоды работы ФИО3: с 19.12.1983 по 19.03.1984 в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха; с 20.03.1984 по 30.04.1987 присвоен 2 разряд давильщика на Пятигорской фабрики сувенирных изделий т.к. профессия «давильщик» не предусмотрена Списком № 1(1991г.). Период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей (разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5). По сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3, отражены различные наименования профессий, отсутствует приказ о переводе давильщиком, а в приказе от 08.05.1987 № 35 заявитель значится рабочим м/галантерейного цеха.

с 01.05.1987 по 26.07.1989 в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий. По сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 В приказе об увольнении заявитель значится литейщик цветного литья металлогалантерейного цеха. Профессия «литейщик цветного литья» не предусмотрена Списком № 1 (1991г.).

Согласно ответу Администрации г. Пятигорска от 21.10.2021 № 2120 в личной карточке (Форма Т-2) сведений о льготном характере работы ФИО3 не имеется.

с 01.08.1989 по 01.09.1992 в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в 000 «Союз», так как справка от 24.11.2017 № 12, выданная страхователем ООО «Союз» не подтверждает особые условия труда; не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы. Профессия «литейщик цветного металла» не предусмотрена Списком № 1 ( 1991г.). Кроме того, в судебное заседание не представлена технология производства.

с 14.09.1992 по 01.10.1996 в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, так как справка от 07.12.2017 № 03, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» не подтверждает особые условия труда, не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы, его занятость постоянно полный рабочий день в литейном производстве металлообработки.

По представленным документам стаж работы ФИО3 с вредными по Списку № 1 (1991г.) отсутствует, ( при требуемом- 5 лет для мужчин 55 лет), страховой стаж -26 лет 1 месяц 19 дней.

Кроме того, стаж работы с вредными условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее -Список №1 (1956), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета СССР от 03.08.1972 №590

Списком № 1 (1956г.), разделом XI " Металлообработка», Кузнечно -прессовое производство, а) рабочие, предусмотрены:

давильщики на горячей обработке металла и их подручные;

Списком № 1 (1956г.), разделом XI " Металлообработка», Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов, плавильные и металлургические цехи,

а) рабочие, предусмотрены: литейщики и их подручные.

Таким образом, при применении норм ранее действующего законодательства стаж работы ФИО3 с вредными условиями по Списку № 1 (1956г.) отсутствует ( при требуемом 5 лет для мужчины в возрасте 55 лет.) по тем же основаниям.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства /груда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования.

Как указал ответчик, принимая во внимание вышеизложенное, страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 19 дней. Стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует.

Ответчик так же обращает внимание суда, что в связи с увеличением реализации права выхода на пенсию и в случае удовлетворения спорных периодов ФИО10 имеет право выхода на пенсию только с 2020 года. Истец просит назначить пенсию с первого заявления с 2018 года, данное решение будет незаконным и не исполнимым.

Представитель ответчика дополнил свои возражения в соответствии с которыми, с 01.05.1987 по 26.07.1989 в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий. По сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 В приказе об увольнении заявитель значится литейщик цветного литья металлогалантерейного цеха. Профессия «литейщик цветного литья» не предусмотрена Списком № (1991г.).

Согласно ответа Администрации г. Пятигорска от 21.10.2021 № 2120 в личной карточке (Форма Т-2) сведений о льготном характере работы ФИО3 не имеется.

с 01.08.1989 по 01.09.1992 в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз», так как справка от 24.11.2017 № 12, выданная страхователем ООО «Союз» не подтверждает особые условия труда; не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы. Профессия «литейщик цветного металла» не предусмотрена Списком № 1 (1991г.). Кроме того, в судебное заседание не представлена технология производства.

с 14.09.1992 по 01.10.1996 в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, так как справка от 07.12.2017 № 03, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» не подтверждает особые условия труда, не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня.

В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы, его занятость постоянно полный рабочий день в литейном производстве металлообработки.

Ответчик указал, что по представленным документам стаж работы ФИО3 с вредными по Списку № 1 (1991г.) отсутствует, (при требуемом- 5 лет для мужчин 55 лет), страховой стаж -26 лет 1 месяц 19 дней. Кроме того, стаж работы с вредными условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Список № (1956), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее - Положение №).

Списком № 1 (1956г.), разделом XI " Металлообработка», Кузнечно -прессовое производство) рабочие, предусмотрены:

давильщики на горячей обработке металла и их подручные;

Списком № 1 (1956г.), разделом XI " Металлообработка», Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов, плавильные и металлургические цехи,

а) рабочие, предусмотрены: литейщики и их подручные.

По мнению ответчика, при применении норм ранее действующего законодательства стаж работы ФИО3 с вредными условиями по Списку № 1 (1956г.) отсутствует ( при требуемом 5 лет для мужчины в возрасте 55 лет.) по тем же основаниям.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 19?6 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом

Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования.

Принимая во внимание вышеизложенное, страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 19 дней. Стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует.

Согласно расчёту стажа ФИО3 при включении спорного периода в льготный стаж с 08.05.1987 по 26.07.1989 и при имеющимся льготном стаже подтверждённым работодателем на дату обращения в 2018 году общий стаж дающий право для выхода на пенсию составит : 2 лет 2 месяца 19 дней, что не даёт право выхода на льготную досрочную пенсию истцу, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Ответчиком указано, что согласно расчёта стажа ФИО3 при включении спорного периода в льготный стаж с 01.08.1989 по 01.09.1992 и при имеющимся льготном стаже подтверждённым работодателем на дату обращения в 2018 году общий стаж дающий право для выхода на пенсию составит : 3 лет 1 месяц 1 день, что не даёт право выхода на льготную досрочную пенсию истцу, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Согласно расчёта стажа ФИО3 при включении спорного периода в льготный стаж с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994. и при имеющимся льготном стаже подтверждённым работодателем на дату обращения в 2018 году общий стаж дающий право для выхода на пенсию составит: 1 год 7 месяцев 18 день, что не даёт право выхода на льготную досрочную пенсию истцу, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

В связи с тем что у истца имелись периоды не засчитываемые в стаж, а именно отпуск без сохранения заработной платы в периоды :

- 01.07.1993 по 31.07.1993 (приказ № 34-к от 30.06.1993);

- 01.04.1994 по 03.05.1994 (приказ № 16 от 31.03.1993);

-04.05.1994 по 01.07.1994 (приказ № 20 от 31.05.1993), согласно представленной справки ЗАО «Предприятие художественных промыслов Фирма Творчество» от 07.12.2017 № 03, стаж при включении спорных периодов указанный в исковом заявление подлежит корректировке, а именно с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994 отпуск без сохранения заработной платы).

Ответчик указывает, что в случае включения всех спорных периодов (с 08.05.1987 по 26.07.1989 на сувенирной фабрике, с 01.08.1989 по 01.09.1992 в ООО «Союз», с 14.09.1992 по 06.1994 в фирме «Творчество») в льготный стаж ФИО3 общий стаж для назначения льготной пенсии составит: 6 лет 9 месяцев 8 дней, данный льготный стаж даёт право на выход на досрочную пенсию истцу на дату подачи заявления — на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик обращает внимание, что ФИО3 дважды обращался по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Первое обращение от 17.05.2018 № 348431/18. вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии от 17.08.2018 № 28: второе обращение от 30.05.2022 № 251801/22 так же вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии от 31.05.2022 № 25180/22. так же по результатам проверки отказного дела вынесено решение от 31.10.2022 во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 31.05.2022 № 251801/22.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 20 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста -(60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 : право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени».

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства груда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235. Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Ответчиком указано, что по представленным документам в стаж на соответствующих видах работ Управлением не засчитаны периоды работы ФИО3:

с 19.12.1983 по 19.03.1984 в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха;

с 20.03.1984 по 30.04.1987 присвоен 2 разряд давильщика на Пятигорской фабрике сувенирных изделий т.к. профессия «давильщик» не предусмотрена Списком № 1(1991г.). Период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей (разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5). По сведениям содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3, отражены различные наименования профессий, отсутствует приказ о переводе давильщиком, а в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель значится рабочим м/галантерейного цеха.

Не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, исполнение государственных обязанностей, следовательно периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 17.08.1992 по 19.08.1992;с 01.07.1993 по 31.07.1993; с 01.04.1994 по 03.05.1994; с 04.05.1994 по 01.07.1994; с 01.07.1994 по 01.09.1994; с 01.09.1994 по 01.10.1994; с 01.10.1994 по 01.11.1994; с 01.11.1994 по 01.12.1994; с 01.12.1994 по 01.01.1995; с 01.01.1995 по 01.02.1995; с 01.02.1995 по 01.04.1995; с 01.04.1995 по 01.07.1995; с 01.07.1995 по 01.09.1995; с 01.09.1995 по 01.11.1995; с 13.08.1996 по 01.04.1996; с 01.04.1996 по 01.07.1996; с 01.07.1996 по 01.10.1996, с 17.07.2006 по 13.08.2006, а также отсутствие начисления заработной платы с 01 ноября 1995 по 03 января 1996 не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

с 01.05.1987 по 26.07.1989 в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий. По сведениям содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 В приказе об увольнении заявитель значится литейщик цветного литья металлогалаитерейного цеха. Согласно ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в личной карточке (Форма Т-2) сведений о льготном характере работы ФИО3 не имеется.

с 01.08.1989 по 01.09.1992 в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз», так как справка от 24.11.2017 № 12, выданная страхователем ООО «Союз» не подтверждает особые условия труда; не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы.

с 14.09.1992 по 01.10.1996 в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, так как справка от 07.12.2017 № 03, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» не подтверждает особые условия труда, не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы, его занятость постоянно полный рабочий день в литейном производстве металлообработки.

Ответчик указал, что страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 19 дней. Стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует.

Согласно расчёту стажа ФИО3 при включении спорного периода в льготный стаж с 08.05.1987 по 26.07.1989 и при имеющимся льготном стаже подтверждённым работодателем на дату обращения в 2018 году общий стаж дающий право для выхода на пенсию составит: 2 лет 2 месяца 19 дней, что не даёт право выхода на льготную досрочную пенсию истцу, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Согласно расчёту стажа ФИО3 при включении спорного периода в льготный стаж с 01.08.1989 по 01.09.1992 и при имеющимся льготном стаже подтверждённым работодателем на дату обращения в 2018 году общий стаж дающий право для выхода на пенсию составит: 3 лет 1 месяц 1 день, что не даёт право выхода на льготную досрочную пенсию истцу, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Согласно расчёту стажа ФИО3 при включении спорного периода в льготный стаж с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994 и при имеющимся льготном стаже подтверждённым работодателем на дату обращения в 2018 году общий стаж дающий право для выхода на пенсию составит : 1 год 7 месяцев 18 день, что не даёт право выхода на льготную досрочную пенсию истцу, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

В связи с тем что у истца имелись периоды не засчитываемые в стаж, а именно отпуск без сохранения заработной платы в периоды:

- 01.07.1993 по 31.07.1993 (приказ № 34-к от 30.06.1993)

- 01.04.1994 по 03.05.1994 (приказ № 16 от 31.03.1993);

-04.05.1994 по 01.07.1994 (приказ № 20 от 31.05.1993), согласно представленной справки ЗАО «Предприятие художественных промыслов Фирма Творчество» от 07.12.2017 № 03, стаж при включении спорных периодов указанный в исковом заявление подлежит корректировке, а именно с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994 (отпуск без сохранения заработной платы).

В случае включения всех спорных периодов (с 08.05.1987 по 26.07.1989 на сувенирной фабрике, с 01.08.1989 по 01.09.1992 в ООО «Союз», с 14.09.1992 по 31.03.1994 в фирме «Творчество») в льготный стаж ФИО3 общий стаж для назначения льготной пенсии составит: 6 лет 10 месяцев 8 дней, данный льготный стаж даёт право на выход на досрочную пенсию истцу на дату подачи заявления - на 17.05.2018.

Ответчиком обращено внимание на то, что ФИО3 обращался в Пятигорский городской суд 03.08.2021 года № 2-3352/2021 года дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд № 2-405/2022 - оставлено без рассмотрения, далее истец повторно обратился 21.04.2022 № 2-2110/2022 и № 2-3929/2022 от 10.08.2022 - так же оставлено без рассмотрения исковых заявлений.

Согласно статьи 256 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ): «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод». В силу пункта 1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как указывает ответчик, уважительных причин для восстановления срока исковой давности на обжалование действия (бездействие) СФР с 2018 года -нет.

Как указывает ответчик, Отделение СФР считает заявленные требования истца не обоснованными.

На основании изложенного, просит отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения 9 Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2920-О, от 24 апреля 2018 г. № 948-0).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства РФ.

Частью 2 ст. 30 Закона о пенсиях закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

Так подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применение Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее – Список N 1 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании п. п. 3, 4 ч. 1.1 ст. 30 «Закона о пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 14 постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списком № 1 (1956г.), разделом XI " Металлообработка», Кузнечно -прессовое производство, а) рабочие, предусмотрены: давильщики на горячей обработке металла и их подручные;

Списком № 1 (1956г.), разделом XI " Металлообработка», Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов, плавильные и металлургические цехи, а) рабочие, предусмотрены: литейщики и их подручные.

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

17.05.2018г. истец, обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску за досрочным назначением страховой пенсии по старости.

17.08.2018г. года ответчиком принято решение об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

30.05.2022г. истец, повторно обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску за досрочным назначением страховой пенсии по старости.

31.05.2022г. ответчиком принято решение об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях не засчитаны периоды работы ФИО3: с 19.12.1983 по 19.03.1984 в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд давильщика на Пятигорской фабрики сувенирных изделий т.к. профессия «давильщик» не предусмотрена Списком № 1(1991г.). Период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей (разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5). По сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3, отражены различные наименования профессий, отсутствует приказ о переводе давильщиком, а в приказе от 08.05.1987 № 35 заявитель значится рабочим м/галантерейного цеха.

с 01.05.1987 по 26.07.1989 в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий. По сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 В приказе об увольнении заявитель значится литейщик цветного литья металлогалантерейного цеха. Профессия «литейщик цветного литья» не предусмотрена Списком № 1 (1991г.).

Согласно ответу Администрации г. Пятигорска от 21.10.2021 № 2120 в личной карточке (Форма Т-2) сведений о льготном характере работы ФИО3 не имеется.

с 01.08.1989 по 01.09.1992 в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в 000 «Союз», так как справка от 24.11.2017 № 12, выданная страхователем ООО «Союз» не подтверждает особые условия труда; не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы. Профессия «литейщик цветного металла» не предусмотрена Списком № 1 ( 1991г.). Кроме того, в судебное заседание не представлена технология производства.

с 14.09.1992 по 01.10.1996 в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, так как справка от 07.12.2017 № 03, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» не подтверждает особые условия труда, не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы, его занятость постоянно полный рабочий день в литейном производстве металлообработки.

По представленным документам стаж работы ФИО3 с вредными по Списку № 1 (1991г.) отсутствует, ( при требуемом- 5 лет для мужчин 55 лет), страховой стаж -26 лет 1 месяц 19 дней.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора суд считает установление условий и характера труда истца в спорные периоды работы с 19.12.1983 по 19.03.1984 в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха; с 20.03.1984 по 30.04.1987 присвоен 2 разряд давильщика на Пятигорской фабрики сувенирных изделий; с 01.05.1987 по 26.07.1989 в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий; с 01.08.1989 по 01.09.1992 в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз»; с 14.09.1992 по 01.10.1996 в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

Суд находит необоснованными доводы ответчика об отказе включить истцу в стаж на соответствующих видах работ с 19.12.1983 по 19.03.1984 в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха; с 20.03.1984 по 30.04.1987 присвоен 2 разряд давильщика на Пятигорской фабрики сувенирных изделий; с 01.05.1987 по 26.07.1989 в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий; с 01.08.1989 по 01.09.1992 в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз»; с 14.09.1992 по 01.10.1996 в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, по тому основанию, что по сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3, отражены различные наименования профессий, отсутствует приказ о переводе давильщиком, а в приказе от 08.05.1987 № 35 заявитель значится рабочим м/галантерейного цеха; что по сведениям содержащимся в архивной справке от 05.06.2018 № 1621 не представляется возможным определить производство в котором протекала работа ФИО3 В приказе об увольнении заявитель значится литейщик цветного литья металлогалантерейного цеха. Профессия «литейщик цветного литья» не предусмотрена Списком № 1 (1991г.); что согласно ответа Администрации г. Пятигорска от 21.10.2021 № 2120 в личной карточке (Форма Т-2) сведений о льготном характере работы ФИО3 не имеется; что справка от 24.11.2017 № 12, выданная страхователем ООО «Союз» не подтверждает особые условия труда; не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы. Профессия «литейщик цветного металла» не предусмотрена Списком № ( 1991г.).; что справка от 07.12.2017 № 03, выданная ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» не подтверждает особые условия труда, не указано производство в котором протекала работа, отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня. В основании выдачи справки так же отсутствует ссылка на документы подтверждающие льготный характер работы, его занятость постоянно полный рабочий день в литейном производстве металлообработки в связи с чем, стаж работы по ранее действовавшему пенсионному законодательству у ФИО3 отсутствует.

Суд учитывает, что в ст. 12 ранее действовавшего закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», Списке N 1 от 22.08.1956 года разделом

XI «Металлообработка», Кузнечно -прессовое производство, а) рабочие, предусмотрены: давильщики на горячей обработке металла и их подручные; а так же разделом XI «Металлообработка», Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов, плавильные и металлургические цехи, а) рабочие, предусмотрены: литейщики и их подручные, должности давильщиков на горячей обработке металла и их подручных, литейщиков и их подручных значится без каких-либо дополнительных условий, то есть без уточнения характера работы.

Как установлено судом, Список N 1 от 22.08.1956 года не содержит нормы, касающейся условий труда и указывающей на постоянную занятость работника полный рабочий день на указанных выше видах работ.

Следовательно, по мнению суда, как характер работы, так и условия труда истца не являются существенными для рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в частности архивной справкой от 21.10.2021г. №2120, архивной справкой № 1990 от 24.09.2021 г. в соответствии с которыми, согласно архивным документам фонда Пятигорской фабрики сувенирных изделий, ФИО3, 1962 г. р., приказом директора от 20.12.1983 г. № 114к параграф 2 был принят учеником давильщика металлогалантерейного цеха с месячным сроком обучения с 19.12.1983 г. с оплатой согласно положению об учениках сдельной системы (так в документе).

Приказом директора от 20.02.1984 № 14к параграф 4, на основании протокола заседания общефабричной комиссии от 17.02.1984 г. № 3, ФИО3 (так в документе), был присвоен 2 разряд давильщика металлогалантерейного цеха с 20.03.1984 г.,вредные условия труда(так в документе).

Приказом директора от 08.05.1987 № 35к параграф 23, ФИО3 (так в документе), рабочий м/галантерейного (так в документе) цеха, был переведен с 01.05.1987 г. на участокцветного литья литейщиком металлов и сплавов 3 разряда.

Вредные условия труда, сдельно-премиальная оплата, часовая тарифная ставка 57,6 коп., премия до 40% (так в документе).

Приказом директора от 24.07.1989 № 40к параграф 9, ФИО3 (так в документе),литейщик цветного литья м/галантерейного цеха, был уволен с 26.07.1989 ш. по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Так же в доказательство работы ФИО3 в указанные периоды представлены архивные справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны, периоды работы ФИО3 на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, а так же суммы заработка, включая вознаграждения, премии, доплаты за время его работы в период с ноября 1983г. по июль 1989 г.

Судом установлено, что согласно справке ООО «Союз» № 6 от 26.05.2021 г., ФИО3 действительно работал в должности литейщика цветного металла и сплавов в цехе пластмасс г. Мин-Воды с 01.08.1989 г. (приказ № 60-к989г) по 01.09.1992 г.(приказ № 24-к от 01.09.1992 г.).

Как следует из представленной справки № 1 от 17.05.2021 г., выданной ЗАО «Предприятие художественных промыслов Фирма «Творчество», ФИО3 работал на Пятигорской фабрике сувенирных изделий с 14.09.1992 г. (приказ № 15к от 10.09.1992 г.) в должности литейщика металлов и сплавов металлогалантерейного цеха. Уволен 01.10.1996 г. (приказ № 15к от 01.10.1996 г.) по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением численности и штата работников. Работа с полным восьмичасовым днем. Данная профессия литейщика металлов и сплавов дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 1.

Согласно указанной справке, Пятигорская фабрика сувенирных изделий на основании распоряжения Главы администрации г. Пятигорска № 3254-р от 25.06.1992 г. преобразована в Акционерное общество закрытого типа Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество». Акционерное общество закрытого типа Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» перерегистрировано в Закрытое акционерное общество Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество», регистрационный № 869 РИУ от 02.12.1997 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период времени с 20.12.1983 г. по 01.10.1996 г. действительно работал с вредными условиями труда и в горячих цехах, на должностях давильщика и литейщика, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что имеются основания для включения в специальный стаж ФИО3 периодов его работы с 19.12.1983 по 19.03.1984 г. - в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 20.03.1984 по 30.04.1987 г. - в качестве давильщика 2 разряда на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 01.05.1987 по 26.07.1989 г. - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. - в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз», с 14.09.1992 по 01.10.1996 г. - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

Доводы Ответчика о том, что Истец не представил документов в подтверждении того, что его работа протекала во вредных условиях труда и что она продолжалась полный рабочий день – суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства не зависят от Истца и соответственно, не могут умалять его права на льготную пенсию.

Истцом были представлены достаточные доказательства льготного характера работы, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и его вины в отсутствии детальной и подробной информации в представленных документах суд не находит, поскольку работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, не может их утратить, сохранить, вести трудовые книжки, издавать приказы в соответствии с требованиями законодательства – все это обязанности работодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени ФИО3 фактически выполнялись работы во вредных условиях труда, в связи с чем необходимо включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды времени с 19.12.1983 по 19.03.1984 г. - в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 20.03.1984 по 30.04.1987 г. - в качестве давильщика 2 разряда на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 01.05.1987 по 26.07.1989 г. - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. - в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз».

Относительно требований истца о включении в трудовой стаж периода времени с 14.09.1992 по 01.10.1996 г. - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, Суд приходит к следующему, согласно представленной справке от 07.12.2017 г. № 03 во время работы Истца в ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество» в указанный период времени у истца имелись периоды отпусков без сохранения заработной платы, а именно: с 17.08.1992 по 19.08.1992; с 01.07.1993 по 31.07.1993; с 01.04.1994 по 03.05.1994; с 04.05.1994 по 01.07.1994; с 01.07.1994 по 01.09.1994; с 01.09.1994 по 01.10.1994; с 01.10.1994 по 01.11.1994; с 01.11.1994 по 01.12.1994; с 01.12.1994 по 01.01.1995; с 01.01.1995 по 01.02.1995; с 01.02.1995 по 01.04.1995; с 01.04.1995 по 01.07.1995; с 01.07.1995 по 01.09.1995; с 01.09.1995 по 01.11.1995; с 13.08.1996 по 01.04.1996; с 01.04.1996 по 01.07.1996; с 01.07.1996 по 01.10.1996, а также отсутствие начисления заработной платы с 01 ноября 1995 по 03 января 1996 указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с изложенным суд приходит к выводу, о том, что требования истца о включении в трудовой стаж периода времени с 14.09.1992 по 01.10.1996 г. - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий, подлежит частичному удовлетворению, а именно в трудовой стаж - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий подлежат включению периоды с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994 г.г., в удовлетворении требований истца о включении в трудовой стаж периодов работы в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий с 01.07.1993 по 31.07.1993, 01.04.1993 по 01.10.1996 суд считает необходимым отказать.

Исходя из изложенного, общий стаж ФИО3 для назначения ему льготной пенсии составит 06 лет 10 месяцев и 8 дней, что дает ему право на выход на досрочную страховую пенсию по старости на первоначальную дату подачи заявления, то есть на 17.05.2018 года.

Рассматривая заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не пропущен срок исковой давности, обращения за назначением пенсии.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 (в ред. от 7.02.2017 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность (статьи 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ), неприменимы к указанным правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФ РФ по городу курорту <адрес>(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. ФИО3 наряду с другими документами были представлены копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №; справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»; справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»; справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»; справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Предприятие художественных промыслов фирма «Творчество»; справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Союз»; справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Спецавтоматика»; справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Спецавтоматика»; справки от дела ПУ и ВС от ДД.ММ.ГГГГ №; справки отдела ПУ и ВС от ДД.ММ.ГГГГ №., при этом в специальный стаж истца ГУ ОПФ РФ по городу курорту <адрес> не были зачтены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд давильщика на Пятигорской фабрики сувенирных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного лития на Пятигорской фабрики сувенирных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения закреплены в ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

В связи с изложенным довод ответчика о том, что истец обратился за защитой своего права по истечению срока исковой давности, судом признан несостоятельным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № № выдан, Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> 27.12.2007г., удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из-за отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с момента возникновения права, то есть с 17.05.2018 г., включив в стаж работы с вредным условиями труда периоды трудовой деятельности:

с19.12.1983 по 19.03.1984 г. в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха на Пятигорской фабрике сувенирных изделий;

с 20.03.1984 по 30.04.1987 г. в качестве давильщика 2 разряда на Пятигорской фабрике сувенирных изделий;

с 01.05.1987 по 26.07.1989 г. в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий,

с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз»,

с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994 г. г. -в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

В удовлетворении остальной части требований истца о включении в стаж работы с вредным условиями труда, периодов трудовой деятельности: с 01.07.1993 по 31.07.1993, и с 01.04.1993 по 01.10.1996г., отказать.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., периоды работы с вредными условиями труда:

с19.12.1983 по 19.03.1984 г. в качестве ученика давильщика металлогалантерейного цеха на Пятигорской фабрике сувенирных изделий;

с 20.03.1984 по 30.04.1987 г. в качестве давильщика 2 разряда на Пятигорской фабрике сувенирных изделий;

с 01.05.1987 по 26.07.1989 г. в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий,

с 01.08.1989 г. по 01.09.1992 г. в качестве литейщика цветного металла цеха пластмасс в ООО «Союз»,

с 14.09.1992 по 30.06.1993 и с 01.08.1993 по 31.03.1994 г.г. - в качестве литейщика металлов и сплавов на участке цветного литья на Пятигорской фабрике сувенирных изделий.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., досрочную страховую пенсию по старости за работу во вредных условиях труда, согласно п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с момента его первичного обращения в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску, то есть с 17.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения суда.

Судья Н.В. Степаненко