Решение по делу № 2-172/2023 от 06.02.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

Дело №2-172/2023 (2-4675/2022;); №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре судебного заседания Козловской Л.Ф., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю указав, что <данные изъяты>. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №. <данные изъяты>. ответчиком принято решение № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по стрости по причине отсутствия требуемого стажа 10 лет за работу с вредными условиями труда. При это продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>, специального стажа <данные изъяты>. В специальный стаж ответчиком не включен период работы в малом ремонтно-строительном предприятии «Ремос» в должности слесаря по ремонту технического оборудования с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ Истец не согласен с данным решением, так как в МРСП «Ремос» он работал в должности слесаря по ремонту технического оборудования на условиях полной занятости, полный рабочий день, на технических установках производственного объединения «Пермнефтеоргсинтез», являющегося предприятием нефтеперерабатывающего производства, таким образом, работа была связана с вредными условиями труда.

На основании вышеизложенного истец просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от <данные изъяты>. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту технологического оборудования, назначить истца пенсию с даты обращения <данные изъяты>.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, пояснил, что оснований для включения заявленных истцом периодов не имеется, так как не подтверждено документами работодателя, просила в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.1.ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Согласно частям 2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 1 в разделе XI "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" предусмотрены слесари по ремонту технологических установок, а также слесари-ремонтники, занятые в производствах, перечисленных в Списке №1.

В соответствии с названным постановлением Кабинета Министров СССР списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Содержанием пунктов 14, 15, 25 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 является следующее: работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Разделы «Химическое производство» Списков № № 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности. К подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, с заявлением о назначении которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены 7 лет 05 месяцев 03 дня.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды его работы в МРП «Ремос» (с ноября 1992г. ТОО «Ремос») с 10.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.

По записям в трудовой книжке ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в МРСП «Ремос» слесарем по ремонту технологического оборудования 2 разряда (пр.№ от <данные изъяты>.) На основании Постановления Администрации Индустриального района №<данные изъяты> МРСП «Ремос» было реорганизовано в ТОО «Ремос». ФИО1 <данные изъяты>. был уволен переводом в АООТ «Лукоил».

Изучив записи в трудовой книжке истца, суд считает, что период работы ФИО1 в МРСП «Ремос» (ТОО «Ремос») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в отсутствие иных доказательств, записи в трудовой книжке выполнены без изменений и исправлений, имеется оттиск печати предприятия работодателя. При этом, правила подсчета и порядок определения страхового стажа до обязательного пенсионного страхования определены ч.1. ст.14 Федерального закона №400-ФЗ: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приведенные выводы суд основывает также на пунктах 4, 8, 9, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в соответствии с которыми периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями. Данные периоды могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действующими в период выполнения работы.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Оспариваемые периоды работы истца протекали в период действия Кодекса законов о труде Российской Федерации. Исходя из положений статьи 186 Кодекса законов о труде Российской Федерации, Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной Приказом Госпрофобра СССР от 24 сентября 1981 года N 135, факт присвоения истцу по специальности слесаря по ремонту технологических установок четвертого разряда после производственного обучения более высокого разряда по данной специальности (до обучения 2 разряд), о чем в трудовую книжку работодателем были внесена соответствующая запись, является свидетельством фактической работы истца именно по данной специальности в спорный период, поэтому отсутствие архивных справок о работе истца в данный период, неточная запись работодателя в трудовой книжке относительно наименования профессии как слесаря по ремонту технологического оборудования не может являться основанием для отказа ему во включении в специальный стаж и не может свидетельствовать о недоказанности факта выполнения истцом работы, которая, по сути, должна была быть предоставлена ему как работнику в случае принятия решения о присвоении ему профессии и повышающего квалификационного разряда по ней приказом работодателя.

МРСП, ТОО «РЕМОС» в настоящее время ликвидировано, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в архиве практически отсутствуют документы, подтверждающие производственную деятельность данного предприятия.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Лукойл – Пермнефтеоргсинтез», ФИО1 работал в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования в Малом ремонтно- строительном предприятии «Ремос» с <данные изъяты>. приказ № (так указано в карточке Т-2). Уволен <данные изъяты>. (запись в карточке Т-2 отсутствует) переводом в РП ООО «Лукойл – Пермнефтеоргсинтез». Также указано, что в архиве ООО «Лукойл- Пермнефтеоргсинтез» на хранении имеются лицевые счета и карточки учета Т-2. Иных документов о подтверждении льготного трудового стажа на хранении в архиве предприятия нет.

В материалы гражданского дела представлен приказ № от <данные изъяты>. о создании МРСП «Ремос», Устав МРСА «Ремос».

Также в материалах дела имеется акт № фонда имущества Пермской области от <данные изъяты>. о ходе выполнения условий коммерческого конкурса товариществом с ограниченной ответственностью «Ремос», из которого следует, что предприятие занималось ремонтом объектов нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Работники получали социальные гарантии – бесплатная спецодежда, бесплатное молоко.

Из представленных доказательств по спорному периоду работы истца следует вывод о том, что истец работал слесарем по ремонту технологических установок в МРСП, ТОО «Ремос», то есть был работником специализированной ремонтной организации и постоянно полный рабочий день был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в связи с обслуживанием установок по химической переработке нефтепродуктов.

Следовательно, решение ответчика об исключении из специального стажа истца периода работы в МРСП, ТОО «Ремос» суд полагает, необоснованным.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МРСП, ТОО «Ремос» слесарем по ремонту технологического оборудования/слесарем по ремонту технологических установок подлежит включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочный выход на пенсию по Списку№, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Следовательно, при суммировании специального стажа, включенного ответчиком <данные изъяты>, и подлежащего включению спорного периода истцом во вредных условиях выработано более 10 лет, учитывая, что пенсия истцу может быть назначена с достижением возраста 50 лет, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, пенсия должна быть назначена с даты обращения, а именно с <данные изъяты>. Также судом учитывается, что в остальном решение ответчика является верным и не оспорено. В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению частично – в части признания решения ответчика от <данные изъяты>. № незаконным работы истца в спорный период и отказа в назначении пенсии с даты обращения. В остальной части решение ответчика является законным.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>.р., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю обязанности включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту технического оборудования, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 22.02.23г.