Дело № 12-945/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 18 сентября 2023 года

ул. Матросова, д. 1, кааб. 304

Судья Кировского районного суда города Уфы Зинатуллина И.Ф.,

при участии защитника юридического лица -Нугмановой Е.С. по доверенности от 19.05.2023 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 19.07.2023 года в отношении Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19.07.2023 Государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица Нугманова Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Административный орган, заявитель извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Выслушав защитника Нугманову Е.С., изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОБ ДПС Отдела МВД России по Белебеевскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.30 мин. на автомобильной дороге регионального значения Аксеново-Аксаково-Белебей, на участке дороги с 10+100 по 39+400 км. имеется износ и разрушение дорожной горизонтальной разметки 1.1, 1.2, 1.11, 1.5; на участке дороги с 35+970 по 38+600 км. имеется колейность от 4,5 см. до 7 см.; на участке дороги с 22+427 по 22+536 км. отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2, что является нарушением ГОСТ Р 50597-2017, и угрожает безопасности дорожного движения, нарушает п.13 ОП ПДД РФ.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУ УДХ РБ, проводилась фотофиксация.

Исследованные в судебном заседании доказательства, правомерно приняты мировым судьей в качестве допустимых и достоверных, поскольку они полностью отвечают требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам. Каких-либо процессуальных нарушений при их получении, допущено не было. Вышеуказанные письменные доказательства согласуются друг с другом, оснований которым не доверять не имеется.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) Государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, штраф назначен в пределах санкции нормы. Оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.

При этом мировой судья обоснованно исходил из того, Государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» является субъектом указанного административного правонарушения, поскольку согласно пункту 2.2 Устава предметом деятельности учреждения является осуществление функций государственного заказчика работ по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19.07.2023 года, которым ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья И.Ф. Зинатуллина