Дело N 2-846/2022

УИД 05RS0005-01-2022-002368-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 5 октября 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирханова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А.

с участием: старшего помощника прокурора г. Буйнакск Рамазанова М.З., истца ФИО7, его представителя - по доверенности ФИО3, представителя ответчика ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» ФИО4, представителя третьего лица ГУРО ФСС РФ по РД, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 Хабибовича к ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» o признании заболевание страховым случаем; признании недействительными и отмены протокола врачебной комиссии ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» от 16.04.2020 № 19, обязании ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» направить в Дагестанское региональное отделение Фонд социального страхования российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы Рамaзановым С.Х., обязании Государственное учреждение Дагестанское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации выплатить Рамaзанову C.X. единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей и взыскании c ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» в пользу Рамaзанова C.X. компенсации морального вреда в размере 50 тысяч рублей,

установил:

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что он осуществляет трудовую деятельность в ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница», на должности врача ультразвуковой диагностики. 13 мая 2020 г. он обратился в поликлинику города Буйнакска в связи c тем, что он стал себя чувствовать плохо после очередного дежурства, a именно 25.04.2020, когда он делал УЗИ пациенту который болел COVID-19, все документы, подтверждающие то, что он перенес данное заболевание и вся необходимая диагностика имеется и им была представлена работодателю для назначении ему выплаты в сентябре 2020 года. После его неоднократных заявлений и обращений к главному врачу ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» и к юристу данной организации, лишь спустя семь месяцев издали приказ o том, что бы создать комиссию по расследованию страхового случая это 16 апреля 2020 г. и в тот же день состоялась комиссия по данному страховому случаю. По результатам врачебной комиссии установлено, что данное заболевание не подлежит оформлению справкой c требованиями временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи c развитием y него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследований новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Факт инфицирования COVID-19 устанавливается по результатам расследования, проведенного в порядке, установленном Временным положением o расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи c развитием y него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, a при невозможности их проведения решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695. У него установлен диагноз: «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная лабораторными исследованиями (код по МКБ-10 U07.1), сопровождающаяся осложнениями в виде «Вирycной пневмонии, не классифицированной в других рубриках (код по МКБ-10 J12.8», что соответствует «Перечню». Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим c пациентами, y которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указ не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать c пациентами, y которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), и пациентами c подозрением на эту инфекцию и при решении вопроса o предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками». Комиссиями при расследовании случаев, связанных c инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам c коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, a сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника. Необходимым условием для назначения единовременной страховой выплаты по страховым случаям, предусмотренным в пп. б) и в) п.2 Указа № 313, является подтверждение факта инфицирования медицинского работника COVID-19 именно лабораторными методами исследования, данный факт подтвержден лабораторными исследованиями. Таким образом, он считает, что случай его заболевания как врача-узи кабинета ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» должен быть признан страховым и ему должны быть произведены соответствующие выплаты.

Ссылаясь на изложенное, выражая несогласие с вышеуказанным протоколом врачебных комиссий, поскольку непосредственно работал и контактировал с "коронавирусным" пациентом, он считает, что имеет право на получение от ФСС единовременной страховой выплаты, в связи с чем просит:

признать заболевание, выявленное в период нахождения на лечении c 13 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. c диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», страховым случаем;

признать недействительными и отменить протокол врачебной комиссии ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» от 16 апреля 2020 г. № 19;

обязать ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» направить в Дагестанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающая факт осуществления работы ФИО2 Xабибовичем;

обязать Государственное учреждение - Дагестанское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации выплатить Рамaзанову Сайидаxмеду Xабибовичy единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей;

взыскать c ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель - по доверенности ФИО3 поддержали доводы и основания, изложенным в иске и просили исковые требования удовлетворить. ФИО7 дополнительно пояснил, что 25.04.2020, он как обычно находился на рабочем месте врача УЗИ. Для проведения ультразвукового исследования органов брюшной полости к нему поступила пациентка ФИО1, с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19, он провел ей исследования, о чем сделал запись в ее медицинской документации, поставил число и учинил личную роспись. Через пару дней после дежурства он начал плохо себя чувствовать, у него появилось першение в горле и общая слабость тела. 13.05.2020 он обратился к участковому врачу терапевту и ему был открыт электронный лист нетрудоспособности, с диагнозом: внебольничная двустороння вирусная пневмония легкой степени, ДН 0. Он уведомил работодателя, который в свою очередь провел расследование и счел, что случай его заряжения является не страховым.

Требования о компенсации морального вреда истец обосновывает незаконными действиями работодателя, так как он переживал. Своими незаконными действиями работодатель причинил ему нравственные страдания. Он вынужден обращаться за защитой своих нарушенных прав в суд. Это отнимает время и нервы.

Представитель ответчика ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» ФИО4 в судебном заседании поддержал свои письменные отзывы на иск и возражал против удовлетворения исковых требований ФИО7 По обстоятельствам дела пояснил, что в соответствии с ч. 1 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020, дополнительные страховые гарантии предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. В ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», в соответствии Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 (ред. от 17.12.2021) "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", приказом № 169 от 16.04.2021 создана комиссия по расследованию случая заболевания врача ультразвуковой диагностики ФИО7, в состав которой также входил ведущий специалист СПР ГУ РО ФСС РФ по РД ФИО8 По итогам расследования случая заболевания ФИО7 комиссия пришла к выводу, что при установленных фактических обстоятельствах случай заболевания новой коронавирусной инфекцией ФИО7 не является страховым, так как не выявлено наличия связи заболевания между пациентом, инфицированным коронавирусной инфекцией, и работником. Указанные обстоятельства в соответствии с Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020 не являются страховым случаем и не подлежат предоставлению дополнительных страховых гарантий в виде единовременной страховой выплаты.

С указанным решением комиссии ФИО7 был ознакомлен, каких-либо претензий по данному решению не предъявлял. Также специалист по охране труда ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» информировал ФИО7, что в соответствии с пунктом 7 и пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 (ред. от 17.12.2021) "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", он имеет право обратиться в апелляционную комиссию в сфере охраны здоровья с заявлением о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенной врачебной комиссией. ФИО7 апелляционное заявления о несогласии с решением комиссии в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья не предоставил. Также указывают на тот факт, что, основное значение для этиологической лабораторной диагностики COVID-19 имеет тест, выявляющий РНК SARS-CoV-2 с помощью метода полимеразной цепной реакции (ПЦР), которой ФИО7 не предоставил комиссии по расследованию случая заболевания. ФИО7 предоставил лишь справку от 17.07.2020 о наличии в его организме антител при этом выявление антител к SARS-CoV-2 имеет только лишь вспомогательное значение для диагностики текущей инфекции. Этот метод диагностики COVID-19 применяется для иных целей, а именно для оценки иммунного ответа на текущую или перенесенную инфекцию. Также ФИО1, госпитализированной в ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», был поставлен клинический основной диагноз: «Внегоспитальная вирусная Двухсторонняя полисегментарная пневмония». Новой коронавирусной инфекции у нее не выявлено. Учитывая вышеизложенное считает, что результаты комиссии расследования случая заболевания с ФИО7 законны и обоснованы. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 в полном объеме.

Представители третьего лица ГУ РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан ФИО5, также поддержав свой письменный отзыв, пояснил, инкубационный период заболевания новой коронавирусной инфекцией составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Истец проводил УЗИ-исследование ФИО9 25.04.2020, а листок нетрудоспособности у него открыт 13.05.2020, т.е. спустя 18 дней со дня контактирования с пациентом с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Как сам показывает в своих объяснениях Истец, до своего заболевания контактов с пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, кроме как с ФИО9, не имел. Следовательно, право на получение страховой выплаты, предусмотренной Указом от 6 мая 2020 г. N 313 не возникает, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения Истца COVID-19 и исполнением им своих должностных обязанностей не усматривается. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме.

Выслушав истца ФИО7., его представителя, пояснения представителей ответчика, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные отзывы ответчиков и третьих лиц на иск, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Буйнакск Рамазанова М.З., полагавшего, что требования ФИО7 удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В ст. 229 ТК РФ закреплено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании исследованными материалами дела установлено следующее.

Истец осуществлял трудовую деятельность в должности врача ультразвуковой диагностики согласно трудового договора от 01.07.2019 в ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ.

Истец при исполнении своих трудовых обязанностей 25.04.2020 проводил УЗИ-исследование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находившейся на стационарном лечении с заболеванием: «Внегоспитальная двухсторонняя вирусная полисегментарная пневмония» в отделении ДИО ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ (история болезни № 6 от 24.04.2020).

Электронные листки нетрудоспособности № и № выданные ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», указывают, что с 13.05.2020 по 26.05.2020 и с 27.05.2020 по 31.05.2020 Истец являлся временно нетрудоспособным.

Согласно выписке из медицинской карты больного, выданной поликлиникой ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», Истец с 13.05.2020 проходил амбулаторное лечение с диагнозом: «Внебольничная двухсторонняя вирусная пневмония, легкой степени тяжести. ДНО».

В качестве доказательства о наличии новой коронавирусной инфекции Истец приводит положительный результат исследование крови, взятой 15.07.2020, на наличие антител SARS-CoV-2 в медицинской лаборатории Гемотест.

По случаю заболевания ФИО7 работодателем – ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» было проведено расследование. Согласно приказу от 16.04.2021 № 169 создана комиссия по расследованию случая заболевания.

Из протокола Врачебной комиссии от 16.04.2021 № 97 усматривается, что данный случай заболевания не подлежит оформлению справкой, так как при расследовании не был установлен факт заражения ФИО7 новой коронавирусной инфекцией в результате контакта с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что работает заместителем главного врача по клинико-экспертной работе ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», истца ФИО7 знает, как врача УЗИ этой же медицинской организации. ФИО10 также являлся председателем комиссии по расследованию случая заболевания ФИО7 согласно приказу № 169. Комиссией было проведено тщательное расследование случая заболевания Истца, в результате которого установлено, что инкубационный период заболевания ФИО7 после контакта с пациенткой ФИО9 составляет 18 дней, что значительно превышает инкубационный период заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Также в обоих случаях заражения и истца и пациента в медицинской документации лабораторное исследования ПЦР диагностики о наличии новой коронавирусной инфекцией – отсутствует (COVID-19).

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что работает врачом-терапевтом в ГБУ РД "Буйнакская ЦГБ", также являлся членом комиссии по расследованию случая заболевания ФИО7 согласно приказу № 169, истца ФИО7 знает, как врача УЗИ этой же медицинской организации, 13.05.2020 года к ней обратился истец с жалобами с симптоматикой ОРВИ, после проведения осмотра пациента она выставила ему диагноз: «Внебольничная двухсторонняя вирусная пневмония, легкой степени тяжести. ДНО», диагноз новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) ФИО7 не был выставлен ввиду отсутствия лабораторного исследования методом ПЦР диагностики о наличии новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работает ведущим специалистом отдела СПР ГУ РО ФСС РФ по РД, также являлся членом комиссии по расследованию случая заболевания ФИО7 согласно приказу № 169. Она как член комиссии внимательно изучила медицинскую документацию представленную ей. Решение врачебной комиссии по расследования случая заболевания ФИО7, считает законным и обоснованным ввиду отсутствия связи между контактом и заболеванием истца, инкубационный период заболевания истца значительно превышает период, установленный в методических рекомендациях по диагностики и лечению новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Суду при проверке законности решения комиссии, проводившей расследование страхового случая, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, при которых у работника развилось заболевание (синдром) или осложнение, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе находился ли пострадавший в момент заражения при исполнении трудовых обязанностей.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 06 мая 2020 года принят Указ Президента Российской Федерации N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантиях отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ).

Согласно п. 1 Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установлено, что страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт "б" п. 2 Указа).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим Распоряжением от 15 мая 2020 г. N 1272-р.

В данном случае размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 рублей (пункт 4 Указа).

В соответствии с п. 6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из Указа от 06.05.2020 N 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего, или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID- 19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 N 1272-р;

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию;

заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность;

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

При этом, согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (в редакции от 13.11.2020) подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции (сокращенно - ПЦР) на наличие возбудителя COVID-19.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте б) пункта 2 Указа от 06.05.2020 N 313 Правительство Российской Федерации постановлением N 239 от 20.02.2021 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положения о расследовании страховых случаев).

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Пунктом 7 Временного положения о расследовании страховых случаев предусмотрено, что в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия, в полномочия которой в том числе входит пересмотр решения врачебной комиссии.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, в состав Фонда входят его региональные отделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, имеют расчетные и иные счета в банках. Региональные отделения Фонда для обеспечения деятельности создают филиалы (пункт 4).

Приказом Фонда от 02.03.2021 N 53 "Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев", до 31.12.2021 региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Указа от 06.05.2020 N 313.

На основании изученных материалов врачебной комиссией по расследованию страхового случая составлен протокол № 97 от 16.04.2021, из которого усматривается, что данный случай заболевания не подлежит оформлению справкой, так как при расследовании не был установлен факт заражения ФИО7 новой коронавирусной инфекцией в результате контакта с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Оспаривая данное заключение врачебной комиссии, ФИО7 исходит из обратного, полагая, что временная заболевание наступило в результате контакта и повлекло за собой временную нетрудоспособность,

Суд с указанными аргументами истца и его представителя не соглашается, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Так согласно "Временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 4, утвержденным заместителем Министерства здравоохранения Российской Федерации, основным источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания. Передача инфекции осуществляется воздушно-капельным, воздушно-пылевым и контактным путями. Ведущим путем передачи SARS-CoV-2 является воздушно-капельный, который реализуется при кашле, чихании и разговоре на близком (менее 2 метров) расстоянии. Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

Истец проводил УЗИ-исследование ФИО9 25.04.2020, а листок нетрудоспособности у него открыт 13.05.2020 т.е. спустя 18 дней со дня контактирования с пациентом с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Как сам показывает в своих объяснениях Истец, до своего заболевания контактов с пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию кроме как с ФИО9 не имел.

Следовательно, право на получение страховой выплаты, предусмотренной Указом от 6 мая 2020 года N 313, не возникает, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения Истца COVID-19 и исполнением им своих должностных обязанностей не усматривается.

Также следует учитывать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Следовательно, толковать положения Указа Президента РФ N 313 от 06.05.2020 в отрыве и без учета требований Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, согласно пункту 3.7 которых подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему смыслу п. 3.7 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" основное значение для этиологической лабораторной диагностики COVID-19 имеет выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью метода полимеразной цепной реакции (ПЦР). При этом выявление антител к SARS-CoV-2 имеет только лишь вспомогательное значение для диагностики текущей инфекции. Этот метод диагностики COVID-19 применяется для иных целей, а именно для оценки иммунного ответа на текущую или перенесенную инфекцию.

Следует отметить, на недопустимость использования полученной справки с медицинской лаборатории Гемотест от 15.07.2020, на наличие антител SARS-CoV-2, так как в самой этой справке, указано, что результаты данного исследования диагнозом не являются и не могут служить основанием для постановки диагноза, так как интерпретация результатов данного исследования должна осуществляться в комплексе с клинической картиной, результатами других исследований и в контексте эпидемиологической ситуации.

Между тем, по вышеуказанным основаниям, данный результат к лабораторным исследованиям в смысле, придаваемом этому понятию взаимосвязанными положениями Указа Президента РФ и Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, не относится, а поэтому не может быть признан допустимым доказательством в рамках настоящего дела и судом во внимание не принимается.

Имеющееся в Указе Президента РФ от 06.05.2020 г. N 313 указание на необходимость подтверждения заболевания решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, не является обязательным, так как дано с оговоркой на допустимость такого решения в случае отсутствия возможности проведения лабораторных исследований.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ достаточных и допустимых доказательств, опровергающих указанные выводы, истцом в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное и исходя из того, что нарушений прав истца со стороны врачебной комиссии ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО12 в полном объеме, в том числе вытекающих из положений ст. 237 Трудового кодекса РФ требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» о признании заболевание страховым случаем; признании недействительными и отмены протокола врачебной комиссии ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» от 16.04.2020 № 19, обязании ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» направить в Дагестанское региональное отделение Фонд социального страхования российской Федерации справку, подтверждающий факт осуществления работы Рамaзановым С.Х., обязании Государственное учреждение - Дагестанское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации выплатить Рамaзанову C.X. единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей и взыскании c ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» в пользу Рамaзанова C.X. компенсации морального вреда в размере 50 тысяч рублей, отказать.

Резолютивная часть решения объявлено 5 октября 2022 г.

Мотивированное решение принято 11 октября 2022 г.

Решение Буйнакского городского суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Буйнакский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Р.И. Амирханов