Решение по делу № 2-2431/2025 от 09.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело №2-2431/2025

51RS0001-01-2025-002044-58

Изготовлено 09 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области о взыскании расходов на провоз имущества к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области (далее – УФСИН России по Мурманской области) о взыскании расходов на провоз имущества к избранному месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что истец являлся проходил службу в УФСИН России по Мурманской области в должности начальника управления.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении от замещаемой должности, зачислении в распоряжение, расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении ФИО3 со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, возложении временного исполнения обязанностей на ФИО1» истец был освобожден от замещаемой должности, с ним расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и уволен из уголовно-исполнительной системы РФ.

Приказом УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении дня увольнения ФИО3.» был установлен день увольнения со службы ДД.ММ.ГГГГ.

В целях перевозки личных вещей и личного имущества ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор перевозки груза № с ИП <данные изъяты> (Исполнитель) на разовую перевозку груза на автомобильном транспорте, по условиям которого Исполнитель обязался за вознаграждение со стороны Заказчика организовать оказание указанных в заказе «Заказчика» транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой личных вещей и личного имущества.

Расходы по договору составили 95000 рублей.

Согласно справке ОАО «РЖД» перевозка домашних вещей осуществляется в настоящее время в 20-футовых собственных контейнерах (грузоподъемностью 20 тонн). Стоимость перевозки груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 20000 кг в 20-футовом контейнере от станции <адрес> Октябрьской железной дороги до станции <адрес> Западно-Сибирской железной дороги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет с учетом НДС 128223 рубля 60 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УФСИН России по Мурманской области с заявлением о возмещении расходов, связанных с перевозкой личных вещей в связи с увольнением со службы из УФСИН России по Мурманской области и переездом к постоянному месту жительства в <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УФСИН России по Мурманской области возвратило заявление без рассмотрения о возмещении расходов на проезд и провоз багажа с приложениями, указав, что Постановлением Правительства №63 от 30.01.2013 возмещение расходов на перевозку до 20 тонн личного имущества автомобильным транспортом допускается только при отсутствии железнодорожного транспорта.

Полагает, что указанные действия и решения являются незаконными и необоснованными, поскольку им был избран оптимальный вид перевозки, при этом стоимость перевозки транспортной компанией существенно дешевле перевозки железнодорожным транспортом.

Просит суд взыскать с ответчика расходы на провоз имущества к избранному месту жительства в размере 95000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФСИН России по мурманской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что возмещение сотрудникам ФСИН России расходов по перевозке личного имущества на избранное место жительства, в связи с увольнением со службы, не железнодорожным видом транспорта возможно только при отсутствии железнодорожного сообщения между пунктом убытия и новым местом жительства сотрудника. В данном случае у истца имелась возможность перевозки личного имущества железнодорожным транспортом. Также указала, что в паспорте истца отсутствуют сведения об изменении его места жительства.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон №197-ФЗ от 19.07.2018), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона №197-ФЗ от 19.07.2018, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в УФСИН России по Мурманской области в должности начальника управления.

В целях перевозки личных вещей и личного имущества ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор перевозки груза № с ИП ФИО2 (Исполнитель) на разовую перевозку груза на автомобильном транспорте, по условиям которого Исполнитель обязался за вознаграждение со стороны Заказчика организовать оказание указанных в заказе «Заказчика» транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой личных вещей и личного имущества.

Расходы по договору составили 95000 рублей, что подтверждается счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание подпункта «а» пункта 1 Правил указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества сотрудников является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Судом установлено, что истец с учетом норм действующего законодательства имеет право на возмещение расходов по перевозке личного имущества к месту жительства в связи с увольнением со службы.

Факт переезда истца к избранному месту жительства и перевозки его личного имущества, а также факт несения истцом заявленных к взысканию расходов стороной ответчика не оспаривался.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, между <адрес> и <адрес> существовало в 2022 году и существует в настоящее время железнодорожное сообщение.

Согласно справке ОАО «РЖД» стоимость перевозки груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 20000 кг в 20-футовом контейнере от станции <адрес> Октябрьской железной дороги до станции <адрес> Западно-Сибирской железной дороги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет с учетом НДС 128223 рубля 60 копеек.

В силу пункта 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации: сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей.

В подпункте «а» пункта 1 Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 №63 указано, что данные Правила определяют порядок возмещения расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта – другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, в размере, не превышающем стоимости перевозки в контейнере: сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах (учреждениях), и членам их семей.

Пунктом 2 Правил установлено, что возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту их службы.

Исходя из приведенных выше правовых норм, следует, что возмещение указанным сотрудникам ФСИН России расходов по перевозке личного имущества на избранное место жительства в связи с увольнением со службы не железнодорожным видом транспорта возможно, только при отсутствии железнодорожного сообщения между пунктом убытия и новым местом жительства сотрудника.

Поскольку приведенным выше порядком предусмотрено преимущество железнодорожного транспорта над иными видами транспорта, отказ УФСИН России по Мурманской области в возмещении истцу расходов по перевозке личного имущества автомобильным транспортом при наличии железнодорожного, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд находить исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области о взыскании расходов на провоз имущества к избранному месту жительства – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Матвеева