Постановление по делу № 5-475/2022 от 29.12.2022 | Кировский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 5-475/2022

42RS0006-01-2022-003159-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово «29» декабря 2022 года

Судья Кировского районного суда города Кемерово Дубешко Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ОГРНИП №***; ИНН №***),

УСТАНОВИЛ:

28.11.2022 в 14 часов 45 минут в ходе проведения проверки деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 73100000000), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 29.11.2022 года указанный объект, расположенный по адресу: <адрес>, включен в договор от 21.04.2021 с ООО «Чистый город» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Оценка доказательств, собранных по делу, осуществляется в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, образуются твердые коммунальные отходы, при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с региональным оператором.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что твердые коммунальные отходы (ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 указанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно Письму Минприроды России от 11.12.2018 N 12-50/10311-ОГ "О лицах, обязанных заключать договора с региональными операторами" в соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор по обращению с ТКО заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. На основании изложенного, юридические лица, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Согласно выписке из ЕГРИП от 29.11.2022 № ИЭ№*** ИП ФИО1 осуществляет деятельность по торговле розничной напитками в специализированных магазинах.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.11.2022 (л.д. 2); протоколом осмотра помещения от 28.11.2022 (л.д. 12), которыми зафиксирован осмотр бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>; объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 17).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а ее действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера допущенного нарушения, а именно несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, суд не усматривает.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера допущенного нарушения, суд не усматривает.

Вместе с тем суд, учитывая, что ИП ФИО1, совершено административное правонарушение впервые, в результате его совершения причиненный вред, а также угрозы вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует, как отсутствует и имущественный ущерб, суд считает возможным в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (ОГРНИП №***; ИНН №***), зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья.