Дело №2-1674/2025

УИД61RS0003-01-2025-001639-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Акопян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы в стаж в сельском хозяйстве и установить повышенную фиксированную выплату и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО9 (далее также истец) обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 24.01.2025 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ОСФР по РО, ответчик) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением ОСФР по РО № от 29.01.2025 ФИО3 ФИО10 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве.

В страховой стаж не включен период работы с 01.03.2011 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя, как работу в сельском хозяйстве.

В качестве основания к отказу, ответчик указал, что согласно выписки из ЕГРИП основной вид деятельности – научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, что не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях»» и Правил.

Истец считает, что данный отказ является незаконным, поскольку в спорный период он являлся индивидуальным предпринимателем в сфере сельского хозяйства, при этом осуществлялась деятельность не только по основному виду ОКВЭД указанному в выписке, но и по дополнительному – выращивание зерновых и выращивание зернобобовых культур.

Более того, основным видом деятельности являлось именно сельское хозяйство, доля дохода от реализации работ, услуг в области сельхоз производства составляла 97% за календарный год в спорный период, что подтверждается агентским договором №02-2011 от 17.01.2011, заключенным между истцом и ООО «ФИО1 Русс», предметом которого являются работы в сфере сельского хозяйства.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством видам экономической деятельности присваиваются коды в соответствии с ОКВЭД, сведения о которых содержатся в выписке, коды определяются юридическим лицом самостоятельно, присвоение кода по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информацию о них, не имеет значения, указан ли код в качестве основного вида деятельности или дополнительного.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по РО № от 29.01.2025 в части отказа во включении в сельский стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.03.2011 по 31.12.2023 и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать ответчика включить период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.03.2011 по 31.12.2023 в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика установить повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет, с 29.01.2025.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Положениями главы 4 данного закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

Согласно ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 3 которых предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей. Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, определено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, в разделе 1 «Растениеводство» и 2 «Животноводство» предусмотрена должность индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

К основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Таким образом, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в отношении индивидуальных предпринимателей при условии, что основным видом деятельности является сельское хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО11 с 09.07.2012 является получателем пенсии по старости, которая ему назначена в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

24.01.2025 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО № от 29.01.2025 ФИО3 ФИО12. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве.

В страховой стаж в сельском хозяйстве, в том числе, не включен период работы с 01.03.2011 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности является – научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, что не предусмотрено Списком №1440.

Страховой стаж работы в сельском хозяйстве составил 20 лет 0 месяцев 14 дней.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРИП на имя ФИО3 ФИО13., из которой следует, что основным видом деятельности является – научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие, дополнительным видом, является в том числе, выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых культур.

Из копии агентского договора № от 17.01.2011, заключенного между ООО «ФИО1 Русс» и ИП ФИО3 ФИО14 последний осуществляет реализацию семян сельскохозяйственных культур, оказывает услуги в области сельхозпроизводства.

Как следует из устава ООО «ФИО1 Русс», предметом деятельности общества является оптовая, розничная торговля на территории РФ и за рубежом, в том числе, агентская и комиссионная; выращивание зерновых и зернобобовых культур; выращивание овощей и маслиничных культур; выращивание кормовых культур и растительных кормов; научные исследования и разработки в области сельского хозяйства, в том числе, в области технологий выращивания зерновых и агротехнических культур.

В материалы дела представлено информационное письмо ООО «Рассвет» №50 от 27.02.2018, из которого следует, что ИП ФИО3 ФИО15 активно сотрудничает с данным предприятием с 2011 года и по настоящее время за время совместной работы по внедрению в производство новых перспективных гибридов и сортов озимого и ярового рапса предприятие получает стабильно высокие урожаи данной культуры в различные годы. Для получения максимально высоких урожаев рапса необходимо применять интенсивные технологии возделывания, которые позволяют полностью раскрыть потенциал данной культуры. Для этого в хозяйстве под личным контролем и при личном участии ФИО2 постоянно закладываются демонстрационные посевы 10-12 гибридов, проводится день поля с приглашением хозяйств всех форм собственности, по результатам опытов лучшие гибриды занимают посевные площади в хозяйстве. На протяжении указанного периода времени рост урожайности составил от 12 ц/га в 2011 году до 22,1 ц/га в 2017 году.

Аналогичное информационное письмо представлено ИП главой КФХ ФИО6 № от 02.03.2018, что с 2012 года совместная работа по технологическому и консультационному сопровождению осуществляется совместно с агрохимической службой хозяйства ФИО3 ФИО17 На базе фермерского хозяйства ФИО3 ФИО16 организовывает семинары-совещания, в которых принимают участие представители хозяйств всех форм собственности, приглашаются руководители Министерства сельского хозяйства области и прилегающих регионов.

Также представлено письмо-отзыв ООО «Ростовская зерновая компания «Ресурс» от 02.03.2018, из которого следует, что сотрудничество с ФИО3 ФИО18 началось с 2013 года. В различных почвенно-климатических условиях под руководством ФИО3 ФИО19. были проведены демонстрационные посевы экологически перспективных гибридов подсолнечника, по результатам испытаний они внедрены в производство. Грамотное использование рекомендаций позволили наиболее полно реализовать потенциалы гибридов, эффективное использование земель и технологические особенности гибридов позволили в 2014 году повысить урожайность культуры с 12,7 ц/га до 26,8 ц/га, в 2016 году в отдельных подразделениях урожайность подсолнечника была на уровне 35 ц/га, таким образом, рост урожайности составил 211% соответственно, увеличился валовый сбор масло-семян. Внедрение интенсивной технологии, проведение учебы со специалистами, позволило улучшить использование системы сберегающего земледелия, позволяя сохранить богатство земельных ресурсов.

Из информационного письма Сельскохозяйственного производственного кооператива-колхоза «50 лет Октября» №43 от 07.02.2018, следует, что внедрение в производство перспективных гибридов озимого рапса в хозяйстве, а также закладками испытательного полигона занимается ФИО3 ФИО20. Под его личным контролем и участием проходит сортоиспытания перспективных высокоурожайных гибридов. Лучшие сорта оставляются для производственных посевов, идет прирост урожайности. В настоящее время при активном сотрудничестве ФИО3 ФИО21 в хозяйстве заложены опыты для развития кормовой базы в животноводстве.

Истцом в материалы дела представлены многочисленные благодарственные грамоты за труд в системе агропромышленного комплекса Ростовской области, а также почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ. Указом Президента Российской Федерации от 05.05.2025 №279 ИП ФИО3 ФИО22 награжден медалью «За труды по сельскому хозяйству».

С учетом совокупности указанных обстоятельств, можно сделать вывод о том, что ИП ФИО2 наряду с основной деятельностью – исследования и разработки в области естественных и технических наук, осуществлял еще и деятельность по растениеводству.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3 ФИО23 в части включения периодов работы с 01.03.2011 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в сельском хозяйстве, суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из представленных в качестве доказательств документов, приходит к выводу о том, что виды деятельности, которые осуществлял ИП, являются видами сельскохозяйственной деятельности, работа истца в оспариваемый период, является работой в сельском хозяйстве, предусмотренной в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440.

Таким образом, периоды работы истца с 01.03.2011 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя, подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 19.12.2016 №428-ФЗ «О приостановлении действия ч.14 и ч.15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» было приостановлено действие ч.14 и ч.15 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ до 01.01.2020.

Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее по тексту - Федеральный закон №350-ФЗ) приостановление действия данной нормы сокращено до 01.01.2019.

В силу ч.5 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019.

В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты предусмотренной п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что стаж работы ФИО3 ФИО24 в сельском хозяйстве с учетом периода, бесспорно учтенного пенсионным органом (20 лет 0 месяцев 14 дней), составляет более 30 лет.

Учитывая положения п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дату обращения истца в ОСФР по РО с заявлением перерасчете размера фиксированной выплаты (24.01.2025), суд приходит к выводу об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО25 по основаниям согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с 01.02.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО26 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по № от 29.01.2025 в части отказа во включении ФИО3 ФИО27 периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.03.2011 по 31.12.2023 в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить ФИО3 ФИО28 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы с 01.03.2011 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в сельском хозяйстве.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) установить ФИО3 ФИО29 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет, с 01.02.2025.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 20.06.2025