Гражданское дело № 2-117/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 17 января 2023 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> обратилась в Лужский городской суд <адрес> с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в отношении объектов недвижимости - сооружений:

- вид разрешенного использования: братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Поддубье, территория Мемориал, сооружение №, кадастровый №, площадью 21,3 кв.м, год завершения строительства: 1988 год;

- вид разрешенного использования: братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Щупоголово, <адрес>, кадастровый №, площадью 17,1 кв.м, год завершения строительства: 1977 год;

- вид разрешенного использования: братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Ям-Тесово, <адрес>, кадастровый №, площадью 72,3 кв.м, год завершения строительства: 1977 год.

В обоснование заявленных требований администрация Ям-Тесовского сельского поселения указала, что на территории Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района находятся объекты культурного наследования регионального значения Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Поддубье, Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Щупоголово, Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Ям-Тесово, <адрес>, которые являются бесхозяйным имуществом. Указанные объекты недвижимости не числятся ни в реестре федерального имущества, ни в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Лужский муниципальный район <адрес>, ни в реестре государственной собственности <адрес>. В 2021 году на основании заявления администрации Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> данные объекты недвижимого имущества приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный. Учитывая, что со дня постановки на учет объектов культурного наследования регионально значения прошло более года, каких – либо правопритязаний на них не имеется, администрация Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> просит признать за ней право муниципальной собственности на данные бесхозяйные объекты недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом в порядке ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> комитет по управлению государственным имуществом, администрация Лужского муниципального района <адрес>, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", которое в последующем определением суда заменено на правопреемника публично-правовую компанию «Роскадастр».

Администрация Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> извещена о месте и времени судебного разбирательства, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Заинтересованное лицо <адрес> комитет по управлению государственным имуществом просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направив в письменной форме объяснения, в которых не возражало относительно заявленных администрацией требований.

Заинтересованное лицо публично-правовая компания «Роскадастр» извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что оставляет требования на усмотрение суда, одновременно заявило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В свою очередь Комитет по сохранению культурного наследия <адрес> представил самостоятельные объяснения на заявление, указав, что перечисленные в заявлении сооружения являются объектами культурного наследования, что не является исключением для признания права муниципальной собственности на эти объекты.

Заинтересованные лица администрация Лужского муниципального района <адрес>, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования администрации Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Абзац второй данного пункта предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

По сведениям, содержащимся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекты культурного наследования регионального значения Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Поддубье, Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Щупоголово, Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Ям-Тесово, <адрес>, зарегистрированы в государственном реестре объектов культурного наследия.

Так, Объект культурного наследия регионального значения «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.», находящийся по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тёсовское сельское поселение, у д. Поддубье, поставлен на государственную охрану решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка военноисторических памятников и памятных мест, подлежащих охране в <адрес>», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №, вид - Памятник.

Приказом комитета по культуре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении границ территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.» по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тёсовское сельское поселение, у д. Поддубье, установлены границы территории объекта культурного наследия согласно приложению 1 к приказу, установлен предмет охраны объекта культурного наследия согласно приложению 2 к приказу.

Объект культурного наследия регионального значения «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.», находящийся по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тёсовское сельское поселение, д. Щупоголово, <адрес>, поставлен на государственную охрану решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка военно-исторических памятников и памятных мест, подлежащих охране в <адрес>», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №, вид -Памятник.

Приказом комитета по культуре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении границ территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг." по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тёсовское сельское поселение, д. Щупоголово, <адрес>», установлены границы территории объекта культурного наследия согласно приложению 1 к приказу, установлен предмет охраны объекта культурного наследия.

Объект культурного наследия регионального значения «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.», находящийся по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тёсовское сельское поселение, д. Ям-Тёсово, <адрес>, поставлен на государственную охрану решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка военно- исторических памятников и памятных мест, подлежащих охране в <адрес>», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №, вид -Памятник.

Приказом комитета по культуре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении границ территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг." по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тёсовское сельское поселение, д. Ям-Тёсово, <адрес>», установлены границы территории объекта культурного наследия согласно приложению 1 к приказу, установлен предмет охраны объекта культурного наследия согласно приложению 2 к приказу.

Приказы комитета по культуре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сетевом издании «Электронное опубликование документов» на официальном сайте http://nра47.ru/ в разделе «Региональное законодательство».

В силу п. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что рассматриваемые объекты культурного наследования регионального значения находятся в границах муниципального образования – Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждает, что Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Поддубье, территория Мемориал, сооружение №, кадастровый №, площадью 21,3 кв.м, год завершения строительства: 1988 год, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, назначение – «сооружение историческое». (л.д. 73-74)

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждает, что Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Щупоголово, <адрес>, кадастровый №, площадью 17,1 кв.м, год завершения строительства: 1977 год, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, назначение – «сооружение историческое». (л.д. 79-81)

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждает, что Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Ям-Тесово, <адрес>, кадастровый №, площадью 72,3 кв.м, год завершения строительства: 1977 год, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, назначение – «сооружение историческое». (л.д. 76-78)

В 2021 году администрация Ям-Тесовского сельского поселения обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества вышеуказанных объектов культурного наследования регионального значения.

В день постановки на кадастровый учет данные исторические сооружения приняты Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведены записи под №У от ДД.ММ.ГГГГ, №У от ДД.ММ.ГГГГ, №У от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно ответу администрации Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемые исторические сооружения не являются собственностью муниципального образования Лужский муниципальный район и в реестре муниципального имущества не значатся.

Согласно ответу <адрес> комитета по управлению государственным имуществом на запрос суда, рассматриваемые объекты недвижимости в реестр государственного имущества <адрес> также не передавались.

По сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> перечисленные выше объекты недвижимости к учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет территориальное управление, не представлены.

Как следует из объяснений Комитета по сохранению культурного наследия <адрес>, в собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия различных категорий, т.е. федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения независимо от категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.

Таким образом, правообладатели заявленных администрацией Ям-Тесовского сельского поселения объектов недвижимости при рассмотрении дела не установлены, сведений о возможных правопритязаниях на рассматриваемые исторические сооружения судом не добыто.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ям-Тесовского сельского поселения обратилась в Лужский городской суд <адрес> с заявлением о признании права муниципальной собственности на рассматриваемое имущество.

Таким образом, в настоящее время уже более года бесхозяйное недвижимое имущество – Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Поддубье, Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Щупоголово, Братское захоронение советских воинов, погибших в борьбе в 1941-1944 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Ям-Тесово, <адрес>, состоят на учете в государственном регистрирующем органе как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, собственник которых отсутствует.

В соответствии с положениями Устава муниципального образования администрация Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица, наделена, в том числе, правомочиями по обеспечению содержания и использованию находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества.

Принимая во внимание то обстоятельство, что со дня постановки на учет вышеуказанных объектов культурного наследования регионального значения в качестве бесхозяйных объектов недвижимости прошло более года, собственник имущества не установлен, суд находит заявление администрации о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты культурного наследования регионального значения подлежащим удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <***>, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ям-Тесовское сельское поселение Лужского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на:

- сооружение, вид разрешенного использования «братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 г.г.», расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Поддубье, территория Мемориал, сооружение №, кадастровый №, площадью 21,3 кв.м, год завершения строительства «1988 год»;

- сооружение, вид разрешенного использования «братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 г.г.», расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Щупоголово, <адрес>, кадастровый №, площадью 17,1 кв.м, год завершения строительства «1977 год»;

- сооружение, вид разрешенного использования «братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 г.г.», расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Ям-Тесово, <адрес>, кадастровый №, площадью 72,3 кв.м, год завершения строительства «1977 год».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда <адрес>.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

УИД №RS0№-86