Дело №2-931/2023г

УИД 61RS0013-01-2023-000597-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) к Мкртичяну Липариту Балабековичу, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России) о признании недействительными справки, выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ :

ОСФР по Ростовской области обратилось в суд с иском к Мкртичяну Липариту Балабековичу, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки, выписки из акта медицинского освидетельствования, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением в назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. В числе рассмотренных документов находилась справка об установлении инвалидности серия № №, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <данные изъяты> №, выданная бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которым ФИО1 впервые с ДД.ММ.ГГГГ. установлена инвалидность <данные изъяты> группы вследствие <данные изъяты>, бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности и с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячная денежная выплата. Согласно представленным сведениям ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 не имеется. Медико-экспертная документация бумажных носителях также отсутствует. Таким образом, отсутствуют объективные данные, подтверждающие направление ФИО1 на медико-социальное освидетельствование, а также проведение в отношении лица освидетельствования. Более того, в производстве <данные изъяты> городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО4 он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности. На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными с момента выдачи - справку об установлении инвалидности, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <данные изъяты> №, выданные Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которым Мкртичяну Липариту Балабековичу впервые с ДД.ММ.ГГГГ. установлена инвалидность <данные изъяты> группы вследствие <данные изъяты> бессрочно.

Ответчиком ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России необходимо отказать по следующим основаниям. ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России документальными сведениями о направлении ответчика для проведения медико-социальной экспертизы в ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не располагает. Экспертное решение об установлении инвалидности ответчику в ДД.ММ.ГГГГ не выносилось. Информация о проведенной Ответчику медико-социальной экспертизе в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее - ЕАВИИАС МСЭ) отсутствует. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ссылка истца на рассмотрение <данные изъяты> городским судом <адрес> уголовного дела в отношении бывшего руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО2 ФИО5 по обвинению в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении инвалидности не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего требования истца, поскольку отсутствует вступивший в законную силу приговор суда, установивший факт получения ФИО6. взятки от Ответчика в целях выдачи спорной справки об установлении инвалидности. Кроме того, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Истцом не приведено обоснование того, каким образом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, как ответчиком, нарушаются права истца, не приведены доказательства этого. Полагает необходимым проведение по делу судебной медико-социальной экспертизы.

В судебное заседание представитель ОСФР по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что заявленные требования признает. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном отзыве указал на рассмотрение дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании справки об инвалидности <данные изъяты> №, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <данные изъяты> №, выданных бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» впервые с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты> группы вследствие <данные изъяты>, бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему ЕДВ.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Решением территориального органа ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена ЕДВ на основании п.1 ст. 28.1 ФЗ №181.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности.

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением территориального органа ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 8 ФЗ №173 назначена трудовая пенсия по инвалидности.

С 01.01.2015г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяются в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии с п.15-17 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты.

Инвалидность первой группы устанавливается на 2 года, второй и третьей группы на 1 год. Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил (п.п. 8, 9 Правил).

Из представленной Территориальным фондом ОМС <адрес> информации об оказании медицинской помощи ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он обращался за медицинской помощью с рядом заболеваний, ему установлены диагнозы, которые не входят Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «Ребенок-инвалид», являющемся приложением к Правилам признания лица инвалидом.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуг по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России от 29.01.2014г. №59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности – выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ и на бумажных носителях.

По информации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой с января 2014г при проведении МСЭ и на бумажном носителе в сохранившемся архиве бюро отсутствуют данные по проведению МСЭ ФИО1

Из сообщения МБУЗ «ЦГБ <адрес>» следует, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялся. Медицинские карты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 в ГБУ РО «ЦРБ» в <адрес> отсутствуют.

При этом, суд не находит оснований для назначения судебной медико-социальной экспертизы, поскольку диагнозы, установленные ответчику, не входят Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «Ребенок-инвалид», являющемся приложением к Правилам признания лица инвалидом, доказательств обратного суду не представлено.

Решениями территориального органа ПФР в <адрес> № № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. прекращена выплата ЕДВ, пенсии по инвалидности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что справка об инвалидности, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, <данные изъяты> №, выданные ФИО1 бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» являются недействительными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) к Мкртичян Липариту Балабековичу, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России) о признании недействительными справки, выписки из акта медицинского освидетельствования – удовлетворить.

Признать с момента выдачи недействительными справку серии <данные изъяты> №, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <данные изъяты> №, выданные Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО2, об установлении Мкртичяну Липариту Балабековичу <данные изъяты> группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ., бессрочно.

Взыскать с Мкртичяна Липарита Балабековича (СНИЛС <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ:___________________