Решение по делу № 2-685/2023 от 17.05.2023 - о взыскании неосновательного обогащения на основании социального контракта.

УИД № 48RS0010-01-2023-000549-35 Гражданское дело 2-685/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Бизиной Е.А.,

при секретаре Акуловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании социальной выплаты в сумме 250 000 руб., сославшись на то, что на основании социального контракта ответчику предоставлено единовременное пособие в размере 250 000 руб. на организацию собственного дела (оказание услуг по маникюру, педикюру). По условиям контракта ответчик обязана была встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести средства для осуществления деятельности, в течение 12 месяцев предоставлять сведения об осуществлении деятельности. Однако после получения денежных средств ответчик указанных обязанностей не выполнила, следовательно, обязана произвести возврат денежных средств.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании статей 167, 233-236 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

адресного использования бюджетных средств;

усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

снижения уровня социального неравенства;

повышения доходов населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (пункт 1 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии со ст. 4.1 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории области, имеющим среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством области для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Порядок учета доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им государственной социальной помощи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Финансирование затрат, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета.

Согласно пп.2 ст. 4 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

а) неполучения заявителем выплат на организацию собственного дела в рамках реализации государственных программ в течение 2 лет, предшествующих году обращения за социальным контрактом;

б) отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заявителя в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за социальным контрактом…

Пунктом 6 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке по следующим основаниям:

1) в связи с выездом получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории Липецкой области;

2) в случае смерти получателя;

3) в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем;

4) в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов.

Согласно пункту 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Установлено, что 16 мая 2022 года учреждением социальной защиты и ФИО2 заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО2 выплачено единовременное социальное пособие в сумме 250000 руб.

По условиям социального контракта ФИО2 обязана выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения, подтверждающие документы,

предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

По состоянию на 15 марта 2023 г. ФИО2 не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым).

За май 2022 г. ФИО2 предоставила отчет от 16 мая 2022 г. о приобретении основных средств и материально-производственных запасов (в смету расходов в программе социальной адаптации входит).

С 27 июня 2022 г. ответчик зарегистрировался в качестве индивидуальногопредпринимателя.

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта получатель обязанвыполнять мероприятия программы социальной адаптации, утвержденные вышеуказанным протоколом межведомственной комиссии на период действия социальногоконтракта с 16 мая 2022 года по 15 мая 2023 года, в соответствии с которым в этотпериод с июня по июль 2022 года ФИО2 должна была предоставить отчетныедокументы о целевом использовании денежных средств.

В нарушение вышеуказанного пункта. ФИО2 подтверждающиедокументы о выполнении программы социальной адаптации предоставлены не вполном объёме.

26 июля 2022 года ФИО2 ОБУ «ЦСЗН» по Грязинскому району» былонаправлено уведомление о необходимости предоставления отчетности в соответствии спрограммой социальной адаптации.

19 августа 2022 года заявитель уведомление получила. Однако, подтверждающиедокументы так и небыли представлены. Ответственным специалистом центранеоднократно с ФИО2 проводилась беседа по телефону, осуществляласьпереписка в Ватсапе, но отчетные документы предоставлены не были.

20 декабря 2022 г. специалисты выезжали к ФИО2, приобретенногооборудования ФИО2 не показала, сославшись на то, что оно заказано черезинтернет-магазин и еще не пришло. Обещала прийти с отчётами, но не пришла и насвязь не выходила.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнениемпрограммы социальной адаптации 16 мая 2022 г. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» былиздан Приказ от 28 декабря 2022 г. №2387 О расторжении социального контракта сФИО2 на основании п. 5.3 контракта, п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 4 ч.б ст. 4.3Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-03 «О государственной социальнойпомощи».

28 декабря 2022 г. в адрес ответчика было направлено уведомление №1620 орасторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 250 000 рублей, полученной ФИО2 на основании социального контракта.

Таким образом, до настоящего времени ответчик не сообщила о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не представила документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Установлено, что при обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 5 700 руб.

В связи с тем, что заявленные истцом требования удовлетворены судом, понесенные по делу судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ <адрес>) в пользу областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области » (ИНН <***>) социальную выплату в сумме 250000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5700 руб., а всего 255700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Бизина

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 мая 2023 года.