дело №12-729/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К. при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 в интересах ООО «Синергия» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 в интересах ООО «Синергия» 27 июля 2023 года в электронном порядке обратился в суд с жалобой и просит отменить постановление №188100022200021884298 от 13.07.2023 по делу об административном правонарушении по ст.12.31 КоАП РФ в отношении ООО «Синергия».

Производство по делу по данной жалобе не может быть начато.

В силу п.1 ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу статьи 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП Российской Федерации, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Заявителем при обращении в суд к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. При этом, в жалобе также не указано каким должностным лицом принято обжалуемое постановление, что исключает возможность суду истребовать его. Указанные обстоятельства является основанием для возврата жалобы, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное статьей 30.4 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1, действуя в интересах ООО «Синергия», подал жалобу на указанное выше постановление.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Из толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (ред. 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из содержания доверенности директора ООО «Синергия» от 14 июля 2023 года, предоставленной в виде копии, следует, что ФИО1, а также иным лицам, указанным в доверенности, не предоставлено право на подписание и подачу жалобы в рамках производства по делу об административном правонарушении. Формулировка в тексте доверенности о правомочии указанного лица «представлять интересы Доверителя во всех судах судебной системы со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику и третьему лицу, административному истцу……», не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

Кроме того, к жалобе не приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая, что ФИО , выдавший доверенность ФИО1, является единственным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица.

Поскольку жалоба ФИО1 в интересах ООО «Синергия» на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Синергия» подписана и подана лицом, не имеющим на то полномочия, она подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу ФИО1 в интересах ООО «Синергия» на постановление №188100022200021884298 от 13.07.2023 по делу об административном правонарушении оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Р.К. Гафурова