Дело № 2-1102/2025 (24RS0040-01-2025-000034-40)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 05 марта 2025 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Тулиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в обоснование требований указав, что он является неработающим пенсионером, проживает в г.Норильске. В 2024 году он выехал из ш.Норильска на отдых в г.Баку Азербайджанской Республики. Ответчиком отказано в компенсации понесенных им расходов в связи с выездом. Просит взыскать с ответчика в его пользу расходы оплаты стоимости проезда по маршруту Москва-Баку-Москва в размере 58050 руб.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представила возражения на иск, в котором просила отказать истцу в удовлетворении иска, указав, что истцом совершен авиаперелет авиакомпанией, которая не входит в перечень авиакомпаний государств-членов Евразийского экономического союза, имеющих право выполнять международные перевозки пассажиров, для использования лицами, которым расходы на проезд возмещаются за счет средств федерального бюджета, и истцом не представлен документ, подтверждающий отсутствие рейсов иных авиакомпаний по данному направлению на дату вылета. Также истцом не был предоставлен документ, выданный транспортной организацией, осуществляющий перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного билета.
Учитывая доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в редакции Закона РФ от 07.03.2018 № 56-ФЗ (далее по тексту – Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п. 3, 9, 10 вышеуказанных Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.
Приказом Минтруда России от 18.03.2016 №118н утверждены разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176.
Согласно пункту 9 приведенных Разъяснений в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, который включен в перечень районов Крайнего Севера, что дает право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в 2 года.
С целью самостоятельного отдыха в 2024 году истцом 29.08.2024 приобретен авиабилет по маршруту Москва-Баку (Азербайджан), вылет 17.09.2024, стоимость авиабилета 21434 рублей (Авиакомпания «Azerbaijan Airlines»), при этом, 1550 руб. уплачено за оформление билета. Помимо этого ФИО3 приобретен 16.09.2024 на имя ФИО2 оформленный единым билетом № по маршруту Баку (Азербайджан) – Москва, вылет 17.10.2024 (Авиакомпания «Azerbaijan Airlines»); по маршруту Москва-Норильск, вылет 17.10.2024 (Авиакомпания «S7 Airlines»), стоимость билета 30655,32 руб.
Из расписки ФИО3 следует, что она приобрела билеты своему отцу ФИО2 со своей карты, с последующей компенсацией при обращении в Пенсионный фонд для оплаты дороги неработающему пенсионеру.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 29.10.2024 принято решение о компенсации ФИО2 расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Норильск-Москва в размере 4300 руб. В компенсации иных расходов отказано, поскольку расходы по приобретению авиабилетов понесены иным лицом, а также отсутствует документ о стоимости проезда согласно п.10 Правил об отсутствии рейсов Москва-Баку-Москва российских авиакомпаний на дату вылета.
Как следует из представленных платежных документов, общая сумма, уплаченная за билеты по маршруту Москва-Баку-Москва, составляет 53639,32 руб., состоящая из 22984 руб. + 30655,32 руб., а также 2000 руб. за выдачу справок ортодромии и разбивки стоимости авиабилета от 22.10.2024. Доказательств несения расходов на сумму 58050 руб. при приобретении билетов по маршруту Москва-Баку-Москва истцом не представлено.
Расходы по приобретению билета по маршруту Норильск-Москва в размере 4300 руб. истцу ответчиком компенсированы, о взыскании расходов по уплате сбора за оформление данного билета в размере 1550 руб. истцом не заявлено, кроме того, в силу Приказа Минтруда России от 18.03.2016 №118н данные расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении проездных документов компенсации не подлежат.
Исходя из положений п.9 Приказа Минтруда России от 18.03.2016 №118н с ответчика не подлежат взысканию в пользу истца расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации справок ортодромии и разбивки стоимости авиабилета от 22.10.2024 в размере 2000 руб.
Относительно требований о взыскании расходов на проезд по маршруту Москва-Баку, суд учитывает, что данный перелет 17.09.2024 осуществлен авиакомпанией «Azerbaijan Airlines»,которая является авиакомпаний иностранного государства (Азербайджан), не входящего в состав Евразийского экономического союза.
Согласно ответу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на дату вылета 17.09.2024 по маршруту Москва-Баку было 4 рейса российских авиакомпаний (Ютейр и Аэрофлот).
Из ответа ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» по состоянию на 29.08.2024 в продаже имелись авиабилеты на рейс Москва-Баку с датой вылета 17.09.2024.
При таких обстоятельствах, с учетом положения пункта 10 вышеназванных Правил, согласно которым при использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно, суд не усматривает оснований для компенсации ФИО2 расходов на проезд к месту отдыха по маршруту Москва-Баку в пределах территории Российской Федерации воздушным транспортом авиакомпании, принадлежащей государству, не входящему в Евразийский экономический союз, а также расходов, связанных с оформлением данного билета.
Рассматривая требования о взыскании расходов по приобретению авиабилетов по маршруту Баку-Москва-Норильск, суд учитывает, что 16.09.2024 на имя ФИО2 приобретен единый билет № по маршруту Баку-Москва-Норильск, стоимостью 30655,32 руб.
При этом, перелет по маршруту Баку (Азербайджан) – Москва (вылет 17.10.2024) осуществлен Авиакомпанией «Azerbaijan Airlines», а по маршруту Москва-Норильск (вылет 17.10.2024) – Авиакомпания «S7 Airlines».
Согласно ответу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на дату вылета 17.10.2024 по маршруту Баку-Москва было 4 рейса российских авиакомпаний (Ютейр и Аэрофлот).
Из ответа ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» по состоянию на 16.09.2024 в продаже имелись авиабилеты на рейс Баку-Москва с датой вылета 17.10.2024.
При таких обстоятельствах, с учетом положения пункта 10 вышеназванных Правил, не имеется оснований для компенсации ФИО2 расходов на проезд от места отдыха по маршруту Баку-Москва в пределах территории Российской Федерации воздушным транспортом авиакомпании, принадлежащей государству, не входящему в Евразийский экономический союз, а также расходов, связанных с оформлением данного билета.
Вместе с тем, как указано ранее, перелет по маршруту Москва-Норильск 17.10.2024 осуществлен российской авиакомпанией «S7 Airlines». Как следует из справки «Авиа-Спутник» МП ФИО4 от 22.10.2024, по маршруту Москва-Норильск тариф составил 15977 руб., таксы YR 488 руб.
Суд полагает, что данные расходы обоснованы, подтверждены допустимыми доказательствами и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 16465 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) компенсацию стоимости проезда от месту отдыха в размере 16465 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Захарова
Мотивированное решение в окончательном виде принято 25.03.2024.