УИД №

Дело № 2-1708/2022

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 26 июля 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,

при секретаре Негматовой Д.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Верхняя Пышма ФИО1, представителя ответчика – директора МКОУ СОШ № 31 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчику о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <...>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Верхней Пышмы проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних. В ходе надзорных мероприятий установлено, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа № 31» (далее - МКОУ СОШ №31) расположенное по адресу: <...>, информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема не установлена.

Таким образом, на указанном объекте не реализовано в необходимом и достаточном объеме мероприятие для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для инвалидов по зрению здание МКОУ СОШ З 31 не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования.

Установлено, что на территории ГО Среднеуральск проживают инвалиды, в том числе инвалиды по зрению. По информации ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им ФИО3» на территории ГО Верхняя Пышма проживают 627 детей инвалидов, их них по зрению – 31.

На основании изложенного истец просит возложить обязанность на Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31» оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <...>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ СОШ №31 ФИО4 с заявленными требованиями согласись, суду пояснила, что действительно схемы нет. Указала, что существует план мероприятий на 2022-2024 года. Установление таблички запланировано на 2024 год.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государством гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской федерации, органы местного самоуправления(в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условии доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативном-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов системы Российской Федерации, организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Верхней Пышмы проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних. В ходе надзорных мероприятий установлено, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа № 31» (далее - МКОУ СОШ №31) расположенное по адресу: <...>, информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема не установлена.

На указанном объекте не реализовано в необходимом и достаточном объеме мероприятие для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для инвалидов по зрению здание МКОУ СОШ З 31 не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования.

Представитель ответчика МКОУ СОШ №31 ФИО5 в судебном заседании признала заявленные требования, указав, что в соответствии с планом мероприятий на 2022-2024 годы установка тактильной таблички запланирована лишь на 2024 год.

Согласно сведениям ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им ФИО3» на территории ГО Верхняя Пышма проживают 627 детей инвалидов, их них по зрению – 31.

В силу ч.7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей передвижения, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001. В соответствии с п. 6 Свода правил, предусмотрены требования к помещениям и их элементам.

Дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) - это дети имеющие недостатки в физическом и (или) психологистом развитии подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (п. 16 ст. 2 Закона от 29. 12.2012 № 273-ФЗ).

Содержание образования и условия организации обучения и воспитан детей с ОВЗ определяются соответствующей адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ч. 1 ст. 79 Закона № 273 -ФЗ).

В соответствии со ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, отсутствие тактильной или тактильно-звуковой новой мнемосхемы влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних инвалидов, на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и Других прав и свобод. В том числе, отсутствие указанной схемы препятствует лицам с ограниченными физическим органы возможностями на обращение в муниципальные органы.

При таких обстоятельствах, исходя из приоритета обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование о возложении на МКОУ СОШ №31 оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <...>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31» оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <...>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.Ю. Бирюкова