24RS0011-01-2022-000537-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 24 января 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

с участием истца – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – Администрации Дзержинского района Красноярского края ФИО3,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-51/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО2 к администрации Курайского сельского совета Дзержинского района Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края об установлении юридического факта постоянного проживания, признании членом семьи и возложении обязанности включение в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Курайского сельского совета Дзержинского района Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края об установлении юридического факта постоянного проживания, признании членом семьи и возложении обязанности включение в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата. Свои требования мотивировали тем, что 07.05.2022 года произошла чрезвычайная ситуация – пожар в д. А… Дзержинского района Красноярского края, в результате которого полностью утрачены надворные постройки и жилое помещение, расположенное по адресу <...> собственником которого является ФИО5 Кроме собственника в жилом доме зарегистрированы и проживали на момент чрезвычайной ситуации, 07.05.2022 года, ФИО4 (супруга), ФИО1 (дочь), ФИО2 (зять), ФИО6 (внучка), ФИО2 (внучка). ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО2 проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, помогали и поддерживали друг друга. Факт постоянного проживания и признания ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО2 членом семьи ФИО5, ФИО4, необходимо установить для включения в список пострадавших граждан РФ, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, получения социальных выплат, восстановления жилищных и иных прав истцов, в том числе путем обеспечения возможности участия в государственных программах, направленных на обеспечение граждан жильем, иными видами материальной поддержки. Решением Дзержинского районного суда Красноярского края от 25.08.2022 года установлены юридические факты: - наличия жилого помещения, расположенного по адресу: <...> - владения и пользования ФИО5, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: <...> по состоянию на 07.05.2022 года. На основании указанного решения суда принято решение предоставить ФИО5, и ФИО4 единовременную денежную выплату в связи с утратой жилого помещения в размере по … рубля каждому, однако при обращении истцов в администрацию Дзержинского района Красноярского края на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения, как членам семьи собственника, утраченного в результате пожара дома, было отказано, но при этом истцам была выплачена адресная единовременная материальная помощь в размере … рублей каждому и сертификат на сумму … рублей каждому. В ином порядке получить документы, удостоверяющие вышеуказанные факты, не представляется возможным. Истцы просят установить факт их проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> д…. на 07.05.2022 года, признать их членами семьи ФИО5, ФИО4, обязав администрацию Дзержинского района включить их в список пострадавших граждан РФ, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истцы – ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований, пояснив о том, что они зарегистрированы и фактически проживали по состоянию на 07.05.2022 года по адресу <...> д…. являясь членами семьи ФИО5, ФИО4, осуществляя надлежащий уход за жилым помещением, вели совместное с ФИО5, ФИО4 хозяйство и быт, заботясь друг о друге, однако были вынуждены часто выезжать в г. Красноярск, при этом постоянно проживая и храня вещи в д. А… Дзержинского района, так как их ребенок по состоянию здоровья нуждался в специализированном детском саде, который по месту жительства им предоставить не могли, на протяжении всего времени они активно участвовали в жизни деревни, помогали организовывать и проводить праздники, в д.П… Дзержинского района, они вместе, всей семьей открыли магазин, который в последствии закрыли, так же ими приобретались предметы быта в дом, полагают, что есть все основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Заречный В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что отказом во включение в список граждан имеющих право на получение мер поддержки, предусмотренной Законом № 3-742 послужило то, что 07.05.2022 года в д. А… Дзержинского района произошел пожар, по факту которого был составлен акт обследования по адресу <...>., в котором указаны фактически проживающие на момент пожара ФИО5, ФИО4, акт подписан собственником жилого помещения и установлен решением суда, так же при обращении с заявлением 27.05.2022 года о предоставлении меры социальной поддержки ФИО5 и ФИО4 иных членов семьи ими указано не было. Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 07.09.2022 года № 612-ОД ФИО5, ФИО4 предоставлена единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения. Полагает, что ФИО5 воспользовался правом на получение мер социальной поддержки на себя и членов своей семьи (ФИО4), просит отказать истцам в удовлетворении требований в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО5, ФИО4 поддержали исковые требования, пояснив, что истцы являются членами их семьи и проживали фактически по адресу: <...>., так как они находились в шоковом состоянии после пожара, не указали в акте обследования по факту пожара и заявлении ФИО1, ФИО2, Кривую Е.А., Кривую А.А. в качестве членов их семьи.

Представитель администрации Курайского сельсовета, Министерства Социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истцов, представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, свидетелей Б…, К…, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2022 года № 380 –П на территории Красноярского края введен режим чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также массовыми пожарами.

Закон Красноярского края от 19.05.2022 N 3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки», устанавливает условия и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года на территориях муниципальных образований Красноярского края, перечень которых устанавливается Правительством края.

Согласно ст.2 вышеуказанного закона, предоставляются меры социальной поддержки: социальная выплата на приобретение жилого помещения; обеспечение жилым помещением путем его строительства и последующего предоставления в собственность или по договору социального найма; единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения. В отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна мера социальной поддержки на всех граждан, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются однократно независимо от количества жилых помещений.

Из ч.1 ст.3 Закона Красноярского края, следует, что Право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, имеют:

а) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона, органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения путем строительства, а также граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения (далее - списки), по формам, утверждаемым Правительством края. Гражданин либо уполномоченное им лицо на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке, подает в орган местного самоуправления заявление о включении в список.

Исходя их ст.8 вышеуказанного Закона, размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения определяется исходя из: - состава семьи; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек; 54 кв. метра - для семьи, состоящей из 3 человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 4 и более человек) - средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты, принятого уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края. Социальная выплата предоставляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области социальной политики. Граждане, утратившие жилые помещения в результате пожара, имеют право на получение социальной выплаты при условии безвозмездной передачи собственниками в собственность муниципального образования края земельного участка, на котором располагалось утраченное жилое помещение. Социальная выплата используется на приобретение жилого помещения на территории Красноярского края не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, на каждого гражданина и членов его семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

В силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущественно проживает.

На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п.4 ст.3 Закона Красноярского края от 19.05.2022 № 3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки» к членам семьи гражданина относятся проживавшие совместно с ним в утраченном в результате пожара жилом помещении его супруга (супруг), дети и родители (усыновители), а также иные лица, постоянно проживавшие совместно с гражданином на день введения режима чрезвычайной ситуации и признанные в судебном порядке членами его семьи

В судебном заседании установлено, 07.05.2022 года в результате чрезвычайной ситуации - пожара в д. А… Дзержинского района Красноярского края полностью уничтожен жилой дом, надворные постройки и находящиеся внутри имущество, по адресу: <...> д…., что подтверждается справкой о пожаре от 10.05.2022 года, выданной ОНД и ПР по Тасеевскому и Дзержинскому районам.

Из справки Курайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 23.11.2022 года № 1358, следует, что по адресу <...> д…., находился жилой дом, фактически в котором проживали и зарегистрированы на 07.05.2022 года ФИО5, ФИО4 с 1980 года. Так же по указанному адресу зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО2, которые фактически на 07.05.2022 года там не проживали.

В акте обследования по факту пожара от 07.05.2022 года, который составлен комиссией в составе: первого заместителя главы района, начальника отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта и связи, ГО и ЧС администрации района, главного специалиста по ГО и ЧС администрации района, инженера МКУ «Центр по осуществлению закупок» администрации района, главы администрации Курайского сельского совета Дзержинского района, специалиста администрации Курайского сельского совета Дзержинского района, указаны лица, фактически проживающие на 07.05.2022 года в жилом помещении, расположенном по адресу <...> - ФИО5, ФИО4. Акт подписан ФИО4

Согласно заявления от 27.05.2022 о предоставлении меры социальной поддержки, поданного собственником утраченного в результате пожара 07.05.2022 года жилого помещения ФИО5, указана в качестве члена его семьи супруга ФИО4, предоставлены копии документов ФИО5, ФИО4

На основании приказа Министерства социальной политики Красноярского края от 07.09.2022 года № 612-ОД ФИО5 и ФИО4 предоставлена единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения в размере … рубля каждому.

Согласно выписки из ЕГРН от 12.01.2023 года земельный участок расположенный по адресу: <...> принадлежит ФИО5, время государственной регистрации собственности 16.04.2015 года.

Согласно ответом администрации Дзержинского района Красноярского края в адрес ФИО2, ФИО1, ФИО2, адрес проживания заявителей указан <...> кв. ….

Из справочной информации УО администрации Дзержинского района Красноярского края ФИО6, … года рождения на очереди в системе АИС «Дошкольник» для предоставления мечта в детском саду не состоит, дошкольное образовательное учреждение на территории Дзержинского района не посещает, ФИО2 … года рождения школу на территории Дзержинского района не посещает.

Согласно сведений КГБУЗ «Дзержинская районная больница» от 26.11.2022 года, несовершеннолетние ФИО6, … года рождения, ФИО2 … года рождения не прикреплены к педиатрическому отделению КГБУЗ «Дзержинская районная больница».

Из представленного договора аренды нежилого помещения от 22.06.2017 года ФИО1, арендовала нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> …. Согласно уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе МИФНС № 23 по Красноярскому краю ФИО1 была поставлена на учет в качестве ИП 22.06.2017 года. Из договора купли продажи от 26.02.2018 года следует, что ФИО7 приобрела нежилое помещение по адресу: <...> …, для разборки и вывоза.

Согласно сведений УСЗН ФИО1 получает ежемесячные денежные выплаты.

Из справки МБДОУ «Детский сад № … комбинированного вида» следует, что ФИО2, … года рождения в период с 2010 года по 29.05.2015 года посещала данное учреждение.

Из индивидуальной карточки ФИО2, следует, что им получено в Инспекции гостехнадзора Дзержинского района удостоверение тракториста-машиниста, при этом со слов истца медицинская справка получена в медицинском учреждении г. К….

Согласно пояснений свидетелей Б…, К…, Семья ФИО1 часто приезжали в гости к родителям. До 2019 года ФИО1 с семьей жили постоянно в д. А…, а потом стали проживать периодически.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцами не предоставлено достаточных доказательств подтверждающих факт постоянного совместного проживания истцов с детьми и ФИО5 в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> на 07.05.2022 года, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО2 к администрации Курайского сельского совета Дзержинского района Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края об установлении юридического факта постоянного проживания, признании членом семьи и возложении обязанности включение в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий И.И. Бояркина