Решение по делу № 2-1547/2023 от 15.05.2023

УИД 63RS0№-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Апудиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания - ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации г.о. <адрес> к ФИО1 о приведении перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрация г.о. <адрес> обратилась в Центральный районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование иска, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации г.о. <адрес> проведена проверка жилого помещения по адресу: <адрес>, которая показала, что в квартире на площади жилой комнаты, расположена кухня с размещением раковины, плиты, кухонного гарнитура, на площади кухни расположена жилая комната.

ФИО1 вручено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о приведении помещения по адресу: <адрес> прежнее состояние. Для выполнения необходимых работ установлен срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в администрацию <адрес> поступило обращение по вопросу продления сроков ранее выданного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о продлении соразмерного срока проведения в прежнее состояние жилого помещения.

Судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение администрации г.о. Тольятти, изложенное в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ, о продлении ФИО1 срока проведения в прежнее состояние жилого помещения признано незаконным.

Ответчик в администрацию г.о. <адрес> с заявлением о согласовании перепланировки квартиры не обращался, кроме того ДД.ММ.ГГГГ ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен.

Таким образом, в добровольном порядке ответчик не выполняет обязанности по приведению указанного жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом осуществляющим согласование.

В связи с вышеизложенным, истец просит обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим планом на помещение по разработанному проекту, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство об отложении судебного заседания, из которого следует, что ответчик не сможет явиться в судебное заседание, поскольку будет находиться на приеме у врача с ребенком, однако доказательств этому суду не представлено.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, признав причину неявки ответчика неуважительной, принимая во внимание, что судебное заседание в связи с неявкой ответчика и по его ходатайству откладывалось неоднократно, документы, подтверждающие уважительность причин неявки ответчиком не представлялись. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании поданного им заявления, знакомился с материалами дела.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

При этом часть 1 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что перепланировка и переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии решения о согласовании, является самовольным. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано... обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние... (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории городского округа Тольятти утвержден постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» (далее - Административный регламент).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено судом на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № и апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Государственной жилищной инспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлена внеплановая проверка по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 43-60, по результатам которой составлен акт № ТЦр-91728 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что собственником <адрес> жилого <адрес> ФИО1 не представлен доступ для проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения Государственной жилищной инспекцией <адрес>, администрацией г.о. Тольятти осуществлен выход по адресу <адрес>, ул. <адрес>

Согласно акта осмотра помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г.о. Тольятти установлено, что собственником ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в помещении жилой комнаты с балконом размещена кухня с размещением раковины, плиты, холодильника, кухонного гарнитура; в помещении кухни размещена жилая комната.

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни. Вышеуказанный пункт 24 Положения в императивном порядке запрещает размещение в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами. Каких-либо исключений, допускающих возможность расположения кухни над жилой комнатой, Положение не содержит.

При этом, материалы дела не содержат доказательств согласования ответчиком выполненных работ по перепланировке комнаты в кухню.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.3.1 ч.3 Приложения № к Административному регламенту, в случае выявления акта самовольного переустройства и перепланировки помещения, уполномоченное лицо <адрес> направляет собственнику помещения уведомление о необходимости приведения помещения в прежнее состояние в соответствии с настоящим порядком и в разумный срок, установленный административным регламентом, не превышающий 12 месяцев.

Поскольку переустройство и (или) перепланировка данного жилого помещения не согласована с органом местного самоуправления, ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника жилого помещения ФИО1 за подписью заместителя главы г.о. Тольятти направлено уведомление, с требованием провести жилое помещение в прежнее состояние сроком до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1.4 Порядка проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме г.о. Тольятти, утвержденного постановлением администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом г.о. Тольятти.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> вынесено решение по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. о. Тольятти о признании незаконными действий (бездействий) органа местного самоуправления, которым в удовлетворении иска отказано.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Самарского Областного суда, решение от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. о. Тольятти о признании незаконными действий (бездействий) органа местного самоуправления, отменено, и административные исковые требования ФИО2 удовлетворены, в соответствии с которыми, признано незаконным решение администрации г.о.<адрес>, изложенное в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №Гр.Ц/4331, о продлении ФИО1 срока приведения в прежнее состояние жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.2 порядка собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в соответствии с проектом, разработанным организацией, имеющий соответствующий допуск к работам, выданный саморегулируемой организацией. Получение согласования переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме для приведения самовольно переустроенного и перепланированного помещения в прежнее состояние осуществляется в соответствии с Административным с административным регламентом предоставления муниципальной услуги: «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Приемка работ по приведению помещения в прежнее состояние осуществляется приемочной комиссией в порядке, установленном для проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и приемке в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчик в администрацию г.о. <адрес> с заявлением о согласовании или узаконении перепланировки квартиры не обращался, кроме того ДД.ММ.ГГГГ ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен.

Вместе с тем, техническим паспортом с планом этажа <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, также подтверждается, что произведенное ответчиком переустройство не соответствует техническому плану помещения.

Вместе с тем, в добровольном порядке ответчик не выполняет обязанности по приведению указанного жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, что подтверждаются материалами дела. Доказательств обратного, суду не представлено.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что действиями ответчика по перепланировке жилого помещения нарушены строительно-технические нормы, в связи с этим, а также учитывая отсутствие согласования с органом местного самоуправления проведение перепланировки жилого помещения, суд считает требование истца о приведении перепланированного жилого помещения пользования в первоначальное состояние законным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование истца об установлении срока ответчику, в течение которого необходимо привести помещение в прежнее состояние, в виде трех месяцев со дня принятия судебного решения, суд полагает оно подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, устанавливая начало течения срока для исполнения настоящего решения, суд полагает, дата вступления решения в законную силу наиболее отвечает принципам разумности и справедливости, принимая во внимание, что при постановлении решения ответчик не присутствует в судебном заседании и дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства.

Определяя размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание, что исковое заявление подано администрацией г.о.Тольятти, которая является юридическим лицом и в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, должна была оплатить государственную пошлину за требования неимущественного характера в сумме 6000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать указанную сумму госпошлины в размере 6000 рублей с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г.о.Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего заочного решения в законную силу привести помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим планом на помещение по разработанному проекту, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Е. Апудина-436/2022