Дело №АП-12-34/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2023 года р.п. Иловля

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Мережкина В.И. на постановление ЦАФАПОДД ГУ МВД Волгоградской области, принятого 3 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАПОДД ГУ МВД Волгоградской области, принятого 3 августа 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – Мережкин В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и частей 1 и 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года № 91-О.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2023 года жалоба на постановление должностного лица подписана и подана в Иловлинский районный суд Волгоградской области Мережкиным В.И., действующего в интересах ФИО1

В подтверждение полномочий указанного лица приложена копия доверенности от 2 февраля 2023 года.

При подаче жалобы на решение, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Упомянутая доверенность не предусматривает правомочие Мережкина В.И. на подписание и подачу жалоб на постановление должностного лица. Отсутствие соответствующих полномочий исключает возможность принятия жалобы к производству и её рассмотрения по существу, в связи с чем, прихожу к выводу, что жалоба подана лицом, которому не предоставлено право обжалования.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем, руководствуясь п.1 ст. 30.4 КоАП РФ, считаю необходимым возвратить без рассмотрения жалобу защитника ФИО1 – Мережкина В.И.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 – Мережкина В.И. на постановление ЦАФАПОДД ГУ МВД Волгоградской области, принятого 3 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - возвратить без рассмотрения.

Судья А.Н. Кузнецов