Решение (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

адрес 19 апреля 2023 г.

Нагатинский районный суд адрес, в составе: председательствующий судья Рощин О.Л., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1621/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адресадрес) к ИП фио о защите прав потребителей,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адресадрес) обратилось в суд с иском к ИП фио фио о защите прав потребителей.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, на момент рассмотрения иска возражения на иск не представил, об отложении слушания дела не просил, суд рассматривает дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 г. № 643 (далее - Положение), Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации - исполнителя услуг, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Материалами дела установлено:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило обращение (вх. № 34840/ж-2022 от 12.05.2022) о возможных неудовлетворительных условиях проживания в связи с деятельностью организации осуществляющая мойку автомобилей и оказывающая сопутствующие услуги, по адресу: адрес.

Жильцу дома доставляет неудобства шум, исходящий из организации осуществляющей мойку автомобилей при осуществлении деятельности.

В соответствии с письмом управы адрес (№ЮБ-07- 2913/2 от 03.06.2022) деятельность на автомобильной мойке по адресу: адрес осуществляет индивидуальный предприниматель фио фио 772427958900, ОГРНИП <***>.

В отношении индивидуального предпринимателя фио проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в порядке ст. 74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

По поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», по адресу проживания заявителя были проведены замеры уровней шума в целях оценки соответствия требованиям санитарного законодательства.

По результатам измерений установлено, что при работе оборудования автомойки уровни шумов, проникающих в жилую комнату кв. № 54 дома 22 корп.1 по адрес в дневное и ночное время суток, не соответствуют допустимым значениям, согласно п.100, таб. 5.35, глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Уровни шума превышают допустимые эквивалентные значения для дневного времени суток на 3,9 дБА, для ночного времени суток превышают максимальные допустимые значения на 7,8 дБА, эквивалентные значения - на 12,9 дБ А.

По результатам контрольно -надзорных мероприятий, индивидуальному предпринимателю было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Предостережением индивидуальному предпринимателю фио предлагалось принять меры, по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, в части соблюдения гигиенических нормативов, обеспечить эксплуатацию шумогенерирующего оборудования автомойки, расположенной по адресу: адрес, в пределах допустимых уровней значений в соответствии с действующими нормативами.

Также в связи с тем, что у хозяйствующего субъекта в помещениях здания, по адресу: адрес имеются стационарные и нестационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, предлагалось установить санитарно-защитную зону от объекта и предоставить информацию о принятых мерах в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) по адресу: адрес бумажном виде почтовым отправлением либо по средством электронной почты и2ао@77.гозро1:геЬпаё2ог.ги в срок до «15» сентября 2022г.

Однако какой-либо информации или материалов о принятых мерах, индивидуальным предпринимателем фио в территориальный отдел не предоставлено.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что индивидуальным предпринимателем фио осуществляется деятельность по адресу: адрес нарушением требований санитарных правил, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ.

Основания для проведения контрольно - надзорных мероприятий и привлечения к административной ответственности, выдачи предписании об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 в настоящее время отсутствуют.

Целью обращения в суд с исковым заявлением является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга лиц, недопущение использования помещения автомойки по адресу: адрес для деятельности автомойки с нарушением санитарных правил, ликвидация угрозы причинения вреда здоровью граждан.

Действия ИП фио создают угрозу причинения вреда здоровью граждан — жильцов дома по адресу: адрес нахождение в зоне превышения допустимого уровня шума влечет за собой развитие психосоматических заболеваний.

Нарушениятребованийсанитарно-эпидемиологического законодательства в помещении, распложенном по адресу: г адрес при его эксплуатации в целях оказания услуг автомойки, являются существенными и создаютугрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения соблюдения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, права граждан на благоприятную окружающую среду, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адресадрес) удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя фио (фио 772427958900, ОГРНИП <***>) в течении 30 дней после вступления решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ст. 11, 12, 20, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100 п.5, табл. 5.35, гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организациии проведениюсанитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий» при эксплуатации оборудования автомойки по адресу: адрес.

Запретить индивидуальному предпринимателю фио эксплуатацию шумогенерирующего оборудования по адресу: адрес до проведения работ, обеспечивающих соблюдение требований ст. 11, 12, 20, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100 п.5, табл. 5.35, гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать индивидуального предпринимателя фио в течении 30 дней после вступления решения в законную силу организовать и обеспечить проведение производственного контроля, предусматривающего лабораторно - инструментальные измерения уровня шума от оборудования автомойки по адресу: адрес.

Обязать индивидуального предпринимателя фио в течении 30 дней после вступления решения в законную силу предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в ЮЗ АО адрес документы, подтверждающие установление санитарно - защитной зоны (согласование сокращения ориентировочной санитарно — защитной зоны) сооружений автомойки по адресу: адрес (решение об установлении санитарно - защитной зоны, согласование сокращения ориентировочной санитарно - защитной зоны, документы, подтверждающие право пользования помещениями автомойки).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Нагатинский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца (в случае отказа в отмене заочного решения суда).

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья: Рощин О.Л.

УИД: 77RS0017-01-2022-025163-12