Решение по делу № 2-2069/2022 от 22.06.2023

Дело № 2-2069/2022

УИД: 48RS0001-01-2023-000840-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением 18.10.2022г. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 07 лет 08 месяцев 01 день.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы истца на территории Республики Узбекистан: - с 01.01.1991г. по 03.01.1994г. в Зарафшанском управлении строительства СМУ «Южное» в качестве электрогазосварщика;

В страховой и специальный стаж по Списку №2 периоды работы

- с 04.01.1994г. по 30.06.1995г. в Пахтачийском молочном заводе в качестве газоэлектросварщика;

В специальный стаж по Списку №2 период работы

- с 29.08.1995г. по 16.11.2008г. в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината в должности электрогазосварщика, так как отсутствует подтверждение факта работы и уплаты страховых взносов из компетентного органа РК.

ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области (ранее ОПФР по Липецкой области) о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Уточнив исковые требования, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 12.02.1985г. по 01.10.1985г. в ПМК-5 треста «Такакурганводстрой» в качестве электрогазосварщика, с 29.08.1995 г. по 16.11.2008 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02.01.2008 г. по 05.01.2008 г.) в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ТСК энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования, с 25.11.1985г. по 28.01.1988 г. период службы в рядах Советской Армии, в страховой стаж периоды работы в МСПМК-338 с 01.01.1991г. по 03.01.1994г. в качестве слесаря-сантехника, в Пахтачийском молочном заводе с 04.01.1994г. по 30.06.1995г. в качестве газоэлектросварщика, принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате от 28.06.2022 г. № 423.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию - с 04.05.2022 г.

Указал, что записи в трудовой книжке за спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан, выполнены в соответствии нормами по ведению трудовых книжек: исправления отсутствуют, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченного лица. В распоряжении пенсионного органа имелись все необходимые для досрочного назначения пении справки.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 года), подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требованиям, ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Соглашения без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два годатакой работы.

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ,

занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05.04.2022 г. истец обратился с заявлением в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12лет 06 месяцев.

Согласно записям трудовой книжки № (дата заполнения 10.08.1985г.) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.:

- учился в СПТУ №32 с 01.09.1982г. по 27.07.1985г.;

- работал с 12.02.1985г. по 01.10.1985г. в ПМК-5 треста «Такакурганводстрой» в качестве электрогазосварщика;

- служил в СА с 25.11.1985г. по 28.01.1988г.

- работал в Зарафшанском управлении строительства СМУ «Южное» с 02.01.1989г. по 18.01.1990г. на участке №1 в качестве электрогазосварщика,

- в МСПМК-338 с 12.02.1990г. по 03.01.1994г. в качестве с-сантехника,

- в Пахтачийском молочном заводе с 04.01.1994г. по 30.06.1995г. в качестве газоэлектросварщика,

- в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината с 29.08.1995г. по 22.03.2001г. в качестве электрогазосварщика ЖЭК-3 ЖКХ, с 23.03.2001г. по 09.12.2003г. в качестве электрогазосварщика энергомеханической службы, с 10.12.2003г. по 01.02.2004г. в качестве электрогазосварщика энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования, с 02.02.2004г. по 16.11.2008г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ТСК энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования, с 10.10.2002г. присвоена смежная профессия заточника, с 17.11.2008г. по 20.10.2010г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на эксплуатационных участках Геотехнического рудника ТСК отделения по заполнению баллонов геотехнического участка №3 участка по производству кислорода, с 21.10.2010г. по 30.04.2012г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ТСК участка по производству кислорода.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Разделом «Сварочные работы», выпуск 2, ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, предусмотрены профессии «Электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «Электрогазосварщик».

Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавший до 01 января 1992 года, содержал профессии газосварщика и электросварщика.

Работа истца до 01.01.1992 года по указанным специальностям дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде занятости на резке и ручной сварки.

Согласно трудовой книжке, основному документу о трудовом стаже, название профессии истца в спорный период работы "электрогазосварщик" фактически объединяет две профессий, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.

Ответчиком в специальный стаж по Списку №2 не засчитан период работы истца с 12.02.1985г. по 01.10.1985г. в ПМК-5 треста «Такакурганводстрой» в качестве электрогазосварщика, при этом в решении об отказе об этом не указано.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке за спорный период сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

Следовательно, указанный период работы истца с 12.02.1985г. по 01.10.1985г. в ПМК-5 треста «Такакурганводстрой» в качестве электрогазосварщика, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Кроме того, в специальный стаж истца не засчитан период его работы в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината:

- с 29.08.1995г. по 22.03.2001г. в качестве электрогазосварщика ЖЭК-3 ЖКХ,

- с 23.03.2001г. по 09.12.2003г. в качестве электрогазосварщика энергомеханической службы,

- с 10.12.2003г. по 01.02.2004г. в качестве электрогазосварщика энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования,

- с 02.02.2004г. по 16.11.2008г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ТСК энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно справкам уточняющего характера от 07.06.2012 г. № 389 и 388 ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в период с 29.08.1995г. по 16.11.2008г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ТСК энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования, в должности, предусматривающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Суд, проанализировав представленные доказательства, выслушав участников процесса, учитывая наличие подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан, приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы ФИО1 с 29.08.1995г. по 16.11.2008г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02.01.2008 г. по 05.01.2008 г.), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в страховой стаж не были учтены периоды его работы с 01.01.1991 г. по 03.01.1994 г., с 04.01.1994 г.по 30.06.1995 г. по причине того, что из компетентного органа не поступили документальные подтверждения факта работы истца в вышеуказанные периоды.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 г. по 03.01.1994 г., с 04.01.1994 г. по 30.06.1995 г.

Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании записи о спорных периодах выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченных лиц.

Записи о работе в спорные периоды внесены аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подпись ответственного лица и печать организации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о зачете спорных периодов с 01.01.1991 г. по 03.01.1994 г., с 04.01.1994 г. по 30.06.1995 г. в страховой стаж.

Кроме того, согласно справке № 101 от 16.06.2022 г., выданной «Южным рудоуправлением Новоийского Горнометаллургического Комбината», в документах по личному составу значится ФИО1. Приводится заработная плата за период с января 1989 г. по январь 1990 г.

Согласно справке № 423 от 28.06.2022 г., выданной «Региональным управлением «Учкудук» фонда «Новоийского Горнометаллургического Комбината», в документах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Приводится заработная плата за период с сентября 1995 г. по март 2001 г.

Ввиду наличия сведений о заработной плате за период работы с января 1989 г. по январь 1990 г., с сентября 1995 г. по март 2001 г. суд полагает возможным обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 справки о заработной плате № 101 от 16.06.2022 г. за период работы с января 1989 г. по январь 1990 г. и № 423 от 28.06.2022 г. за период работы с сентября 1995 г. по март 2001 г.

Пенсионным органом в стаж истца по Списку № 2 не был засчитан период службы в рядах Советской армии с 25.11.1985 г. по 28.01.1988 г.

В период военной службы действовал Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. ( до 01.01.1992 г.) пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооружённых сил СССР, Министерства внутренних дел СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях пли в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

ФИО1 с 26.11.1985 г. по 28.01.1988 г. проходил Службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии АМ № и записью в трудовой книжке ФИО1, сделанной до записи № 4.

Коль скоро периоды работы ФИО1 (с 12.02.1985 г. по 01.10.1985 г. и с 02.01.1989 г. по 31.12.1991 г.), непосредственно предшествующий и следовавший за службой в Армии, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, то и период службы в Армии с 26.11.1985 г. по 28.01.1988 г. подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 2.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 55 лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ Обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии 05.04.2022 г.

С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 12 лет 06 месяцев, страхового стажа – более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 04.05.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.02.1985г. по 01.10.1985г. в ПМК-5 треста «Такакурганводстрой» в качестве электрогазосварщика, с 29.08.1995 г. по 16.11.2008 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02.01.2008 г. по 05.01.2008 г.) в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ТСК энергомеханической службы цеха ремонта горного оборудования, с 25.11.1985г. по 28.01.1988 г. период службы в рядах Советской Армии, в страховой стаж периоды работы в МСПМК-338 с 01.01.1991г. по 03.01.1994г. в качестве слесаря-сантехника, в Пахтачийском молочном заводе с 04.01.1994г. по 30.06.1995г. в качестве газоэлектросварщика, принять для исчисления размера пенсии справки о заработной плате от 28.06.2022 г. № 423.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ( ИНН <***>) назначить ФИО1 ( СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023 г.