Дело № 2-2128/2025
29RS0023-01-2025-000904-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2025 года
город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Баранова П.М.
при секретаре Савицкой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ..... «Золотой петушок» комбинированного вида» об обязании оборудовать теневой навес,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ..... «Золотой петушок» комбинированного вида» об обязании оборудовать теневой навес.
В обоснование указал, что в результате проведенной проверки в учреждении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей, а именно на одной из семи детских игровых площадок для организации прогулок детей не оборудованы теневые навесы. Просил обязать ответчика оборудовать теневой навес на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>А, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представители ответчика, третьих лиц Администрации Северодвинска и МКУ «Управление образования Администрации Северодвинска», обоснованность требований прокурора по существу не оспаривали, ссылались на отсутствие бюджетного финансирования.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ..... «Золотой петушок» комбинированного вида» осуществляет образовательную деятельность по адресам: <адрес>, и <адрес>А. Полномочия учредителя в отношении ответчика осуществляет МКУ «Управление образования Администрации Северодвинска».
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с частями 1, 1.1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..... утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1).
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2).
В соответствии с пунктом 3.1.2 указанных Правил дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).
На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.
Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ..... «Золотой петушок» комбинированного вида» по адресу: <адрес>А, на одной из семи детских игровых площадок для организации прогулок детей не оборудован теневой навес, предусмотренный указанными Правилами.
Принимая во внимание, что требования указанных санитарных правил являются обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к которым относится ответчик, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Обязанность суда установить срок исполнения решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предусмотрена ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. При этом суд должен определить разумные сроки исполнения соответствующих обязанностей.
Суд принимает во внимание необходимость получения муниципальным учреждением дополнительного финансирования из местного бюджета в объеме 669100 рублей, учитывает, что в 2023 году ответчик обращался в Управление образования Администрации Северодвинска с просьбой о выделении дополнительного финансирования в целях устранения указанного нарушения, заявка не была исполнена.
Вместе с тем, данное обстоятельство, имеющее значение для установления судом разумных сроков исполнения решения, не может являться основанием для отложения исполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности на чрезмерно длительный или неопределенный срок.
Принимая во внимание, что необходимость устройства нового теневого навеса взамен непригодного была выявлена в июне 2023 года (л.д. 13), имеется утвержденный проект устройства теневого навеса, но до настоящего времени работы не выполнены, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности, возложенной решением суда, до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такой срок является разумным и позволяет провести необходимые мероприятия для выделения дополнительного финансирования и устройства теневого навеса.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ..... «Золотой петушок» комбинированного вида» (ИНН <***>) об обязании оборудовать теневой навес удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ..... «Золотой петушок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить устройство теневого навеса в соответствии с требованиями пункта 3.1.2 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....., на групповой игровой площадке на территории учреждения, расположенной по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
П.М. Баранов
В окончательной форме решение составлено 27.03.2025