ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Губкинский ЯНАО 31.01.2023
Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,
рассмотрев дело № 5-1/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Главная жилищная компания», юридический адрес: 629831, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. 13, д. 67, пом. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,
установил:
ООО «Главная жилищная компания» по месту нахождения в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, мкр. 13, д. 67, пом. 1, в срок не позднее 07.11.2022 не выполнило представление прокурора от 25.02.2022 об устранении нарушений требований жилищного законодательства в связи с жалобами ФИО., ФИО1., ФИО2., ФИО3., не сообщило о его исполнении.
Законный представитель ООО «Главная жилищная компания» ФИО4 в суде вину общества в совершении правонарушения не признал, указал, что выдача управляющей компанией справок о составе семьи не регламентирована, в связи с чем отсутствовала возможность исполнения представления. Обществом в прокуратуру не направлен в установленный срок ответ на представление.
Участвующий в деле прокурор Буторов А.Н. полагал, что вина ООО «Главная жилищная компания» в совершении правонарушения доказана.
Как следует из материалов, ООО «Главная жилищная компания» является действующим юридическим лицом, юридический адрес: г. Губкинский ЯНАО, генеральный директор ФИО5 (выписка из ЕГРЮЛ, копия паспорта л.д. 21-31, 38-39).
10.03.2022 в общество поступило представление прокурора города об устранении нарушений закона по факту невыдачи ФИО., ФИО1., ФИО2 ФИО3 справок о составе семьи (копия представления л.д. 1-3).
Ответ о незаконности требования предъявлен обществом в прокуратуру 06.04.2022 (копия уведомления л.д. 60-67).
ООО «Главная жилищная компания» обжаловало предписание, которое 06.10.2022 судом признано соответствующим закону (копия решения, постановления суда л.д. 4-18, 59).
31.10.2022 прокурором в общество направлено требование об исполнении предписания (копия требования л.д. 19).
07.11.2022 генеральным директором ООО «Главная жилищная компания» ФИО5 указано о невозможности исполнения предписания ввиду отсутствия законодательного регулирования (копия ответа л.д. 20).
18.11.2022 прокурором г. Губкинского возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Главная жилищная компания» (постановление л.д. 40-43).
Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
На основании ст.ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Предметом надзора прокурора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 21 закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 27 данного закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 указанного закона.
В силу ст. 24 закона «О прокуратуре» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Исследованными доказательствами подтверждено, что прокурор при проведении проверки по обращениям ФИО., ФИО1., ФИО2 ФИО3 предъявил 10.03.2022 в ООО «Главная жилищная компания» представление об устранении нарушений закона, которое судом признано законным 06.10.2022, вследствие чего общество обязано его исполнить в срок до 07.11.2022.
В установленный срок требования прокурора обществом не исполнены.
Доводы представителя общества о невозможности исполнения акта прокурорского реагирования ввиду отсутствия законодательного регулирования основаны на ошибочном толковании норм права, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о принятии обществом всех зависящих от него мер по соблюдению законов.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, смягчающие, отягчающие ответственность, не установлены.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Главная жилищная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Получатель платежа: УФК по ЯНАО
(ОСП по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО л/с <***>)
ИНН <***> КПП 891332001 БИК 047182108
Банк получателя: РКЦ Салехард // УФК по ЯНАО г. Салехард
корреспондентский счёт 40102810145370000008
расчётный счёт <***> ОКТМО 71952000 УИН 0.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Е.А. Молокова