50RS0005-01-2022-006036-69
Дело № 2-4106/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Зевакине С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ливертовского ФИО14 к Московской областной организации «База маломерного флота «Рассвет» о признании незаконным решений,
с участием: истца – Ливертвоского ФИО60., его адвоката ФИО1 ФИО15 председателя ответчика по доверенности ФИО2 ФИО16
УСТАНОВИЛ:
Истец Ливертовский ФИО17 обратился в суд с иском к Московской областной региональной общественной организации «База маломерного флота «Рассвет» о признании недействительными решений Совета: от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения взыскания в виде <данные изъяты> отработок; от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из членов организации, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины и за участие представителя в судебных заседаниях. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены Московской областной региональной общественной организации «База маломерного флота «Рассвет» решением Совета, оплатил вступительный взнос в размере <данные изъяты> рублей, во временное безвозмездное пользование ему передан бокс № на пирсе №; решением Совета Базы от ДД.ММ.ГГГГ на него наложено взыскание в виде <данные изъяты> отработок за совершение на территории Базы действий в нетрезвом состоянии, несовместимых с общепризнанными нормами морали, Устава и Правил внутреннего распорядка, за что получил предупреждение; решением Совета Базы от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из членов организации с формулировкой: поведение капитана не изменилось, штрафные санкции в виде отработок не исполняются; с решениями не согласен, так как они необоснованные, за действия Красовского и ФИО2 он ответственности не несет, лично он вреда никому не причинял, противоправных действий не совершал; решение о наложении взыскания в виде <данные изъяты> отработок не соответствует ни Уставу, ни действующему законодательству о некоммерческих организациях; понятие отработка в Уставе и Правилах внутреннего распорядка отсутствует; решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ установлен денежный эквивалент одного дня отработки в размере <данные изъяты> рублей; истец считает, что отработка является частью членского взноса и не может быть применена в качестве меры взыскания или штрафа; считает, что Председатель, Совет или другие должностные лица некоммерческой организации не вправе взыскивать штрафы с членов организации, так как денежные санкции это административная мера ответственности, которую вправе применять только уполномоченные государством лица; истец начал исполнять отработки, что занесено в журнал отработок; хотел внести эквивалент отработок в виде денежной суммы, однако Председатель Совета отказался выдать квитанцию о внесении денег в кассу; считает, что решение об исключении его из членов организации не является законным, поскольку противоречит Устава организации; указание на неисполнение штрафных санкций не соответствует действительности, так как в решении от ДД.ММ.ГГГГ не указан срок исполнения отработок; утвержденные ДД.ММ.ГГГГ Советом Правила внутреннего распорядка на территории организации не могут быть применены, поскольку приняты за пределами компетенции общего собрания организации.
Представитель истца по ордеру адвокат ФИО1 ФИО18 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в приобщенных в судебном заседании документах, которые у них уже есть, нет оснований для привлечения истца к ответственности. Пояснила, что речь идет о привлечении к административной ответственности гражданина Красовского, который находился на территории базы, куда прибыл не к Ливертовскому, а к родителям, у которых есть эленг на территории. Сам Ливертовский никаких противоправных действий не совершал, но поскольку происшествие произошло рядом с Ливертовским, было вынесено решение об ответственности последнего. Ни в уставе этой организации, ни в правилах, которые представлены нет понятия отработки. Законом о коммерческих организациях, такой вид наказания не предусмотрен. Понятие отработки является частью, одной из составляющих членских взносов. В одном из протоколов указано, что отработка это часть целевого членского взноса, почему это используется данной организацией как штрафы не понятно. Считает, что наказание, которые было назначено Советом является незаконным. По поводу решения об исключении сообщила, что оно противоречит п.4.9, Устава организации, по которому исключение возможно только после наложения двух взысканий по течении года. Формулировка «открытое непризнание устава организации» нигде не разъяснена. Считаю, что исключение проведено за рамками закона, с превышением полномочий организацией.
Ответчик Московская областная региональная общественная организация «База маломерного флота «Рассвет» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 ФИО19 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения на исковое заявление. В обоснование позиции пояснила, что все граждане, претендующие на вступление в члены Организации предварительно знакомятся с Уставом, Правилами внутреннего распорядка, Правилами поведения на территории. Во время заседания Совета ДД.ММ.ГГГГ Ливертовский ФИО20 присутствовал лично, где членами Совета ему были заданы ряд вопросов, в том числе об ознакомлении с Уставом, Правилами внутреннего распорядка и Правилами поведения на территории, а также разъяснялась обязанность соблюдать требования данных документов. Ливертовский ФИО21 был согласен с условиями и порядком осуществления Базой своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Совета Базы от дежурного поступила докладная записка о том, что произошло происшествие на пирсе №, где у капитана Ливертовского ФИО22 - клубный номер № в ночное время собралась компания, которая всю ночь выпивала. Была слышна громкая музыка, нецензурная брань, чем нарушался режим тишины, установленный Правилами. Во время обхода территории дежурным неоднократно делались замечания, которые они игнорировали. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут поступил звонок от одного из капитанов с просьбой вызвать коменданта, так как один из гостей капитана Ливертовского ФИО24 ему угрожал. Была вызвана Росгвардия и полиция, сделана запись в журнале. ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Совета Базы от ее членов поступили заявления с просьбой принять меры в отношении капитана Ливертовского ФИО23 в связи с систематическим нарушением общественного порядка последним и его гостями, которые совместно организовывают шумные сборища с распитием спиртных напитков, после чего в состоянии алкогольного опьянения «цепляются» к соседям, хамят, угрожают, оскорбляют, не соблюдают режим тишины. В связи с данными обстоятельствами на заседании Совета Базы ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовал приглашенный Ливертовский ФИО26 в отношении последнего было принято решение о наложении взыскания в виде <данные изъяты> отработок. Кроме того, Ливертовский ФИО25 был предупрежден о том, что повторное нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка капитаном или его гостями будет расцениваться как «Открытое непризнание Устава Организации, что повлечет за собой исключение из членов Базы», что подтверждается выпиской из Протокола №. Капитан Ливертовский ФИО30 данное взыскание не обжаловал, был с ним согласен и начал выполнять отработки, что подтверждается записью в соответствующем журнале и самим текстом искового заявления. ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Совета базы от дежурного поступила докладная записка о том, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по автостоянке передвигался капитан Ливертовский ФИО27 от которого исходил сильный запах алкоголя, а в <данные изъяты> поступил звонок от другого члена Базы о том, что капитан Ливертовский ФИО28 лежит у мусорного контейнера в сильном алкогольном опьянении, о чем сделана запись в журнале происшествий. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Базы поступило новое заявление от члена Базы с просьбой принять меры по факту систематического нарушения общественного порядка Ливертовским ФИО29 и его гостями, которые постоянно находятся в состоянии алкогольного опьянения, ругаются и кричат нецензурные слова рядом с детьми, оскорбляют, не соблюдают тишину. ДД.ММ.ГГГГ в Совет Базы поступило заявление от бригадира пирса №, который сообщил, что на предыдущем заседании Совета им было предложено отложить исключение капитана Ливертовского ФИО33 из членов Базы и он обязался созваниваться с последним и контролировать его состояние. Однако бригадиром пирса было замечено, что Ливертовский ФИО32 постоянно находился в состоянии подпития и личные беседы его не остановили. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета Базы было принято решение об исключении капитана Ливертовского ФИО31 кл. № из членов Базы, что подтверждается выпиской из протокола №. ДД.ММ.ГГГГ Советом Базы в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом были приняты и утверждены лишь Правила поведения на территории, которые не являются изменением в утвержденные многим ранее Правила внутреннего распорядка Базы.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности и по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так судом установлено, что Московская областная региональная общественная организация «База маломерного флота «Рассвет» как юридическое лицо зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ЕГРЮЛ с ГРН 1025000000508 внесены ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет свою деятельность согласно Федеральному закону от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Уставу, утвержденному решением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Управлением юстиции Администрации Московской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации.
Истец Ливертовский ФИО34 был принят в члены Организации на заседании Совета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола №.
Согласно представленной в материалы дела докладной записке дежурного Базы от ДД.ММ.ГГГГ произошло происшествие на пирсе №, где у капитана Ливертовского ФИО35 - клубный № в ночное время собралась компания, которая всю ночь выпивала. Была слышна громкая музыка, нецензурная брань, чем нарушался режим тишины, установленный Правилами. Во время обхода территории дежурным неоднократно делались замечания, которые они игнорировали. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут поступил звонок от одного из капитанов с просьбой вызвать коменданта, так как один из гостей капитана Ливертовского ФИО36 ему угрожал. Была вызвана Росгвардия и полиция, сделана запись в журнале.
Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО3 отделом вневедомственной охраны от ДД.ММ.ГГГГ № и актом оперативного реагирования группы задержания на сигнал «Тревога» с охраняемого объекта от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уч.
Согласно заявлений пятнадцати членов Базы от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя Совета Базы поступили просьбы принять меры в отношении капитана Ливертовского ФИО37 в связи с систематическим нарушением общественного порядка последним и его гостями, которые совместно организовывают шумные сборища с распитием спиртных напитков, после чего в состоянии алкогольного опьянения «цепляются» к соседям, хамят, угрожают, оскорбляют, не соблюдают режим тишины.
ДД.ММ.ГГГГ на собрании Совета Базы, с участием Ливертовского ФИО39 в отношении последнего было принято решение о наложении взыскания в виде <данные изъяты> отработок. Кроме того, Ливертовский ФИО38 был предупрежден о том, что повторное нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка капитаном или его гостями будет расцениваться как «Открытое непризнание Устава Организации, что повлечет за собой исключение из членов Базы», что подтверждается выпиской из Протокола №.
Согласно указанного протокола, на рассмотрение Совета были представлены многочисленные заявления капитанов о совершении на территории Базы действий, в нетрезвом состоянии, несовместимых с общепризнанными нормами морали, Устава и Правил внутреннего распорядка капитаном Ливертовским ФИО40 кл. №, вступившим в члены Базы ДД.ММ.ГГГГ и его гостями, среди которых находился исключенный член Базы ФИО4 ФИО41
Согласно текста искового заявления, Ливертовский ФИО42 начал выполнять отработки, что подтверждается записью в соответствующем журнале и не отрицалось самим истцом в судебном заседании.
Согласно докладной записки дежурного Базы от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по автостоянке передвигался капитан Ливертовский ФИО44 от которого исходил сильный запах алкоголя, а в <данные изъяты> поступил звонок от другого члена Базы о том, что капитан Ливертовский ФИО43 лежит у мусорного контейнера в сильном алкогольном опьянении, о чем сделана запись в журнале происшествий.
Согласно заявления члена Базы от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Базы поступила просьба принять меры по факту систематического нарушения общественного порядка Ливертовским ФИО48 и его гостями, которые постоянно находятся в состоянии алкогольного опьянения, ругаются и кричат нецензурные слова рядом с детьми, оскорбляют, не соблюдают тишину.
Согласно заявления бригадира пирса № от ДД.ММ.ГГГГ в Совет Базы он сообщил, что на предыдущем заседании Совета им было предложено отложить исключение капитана Ливертовского ФИО47 из членов Базы и он обязался созваниваться с последним и контролировать его состояние. Однако бригадиром пирса было замечено, что Ливертовский ФИО45 постоянно находился в состоянии подпития и личные беседы его не остановили.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета Базы было принято решение об исключении капитана Ливертовского ФИО46 кл. № из членов Базы, что подтверждается выпиской из протокола №.
Согласно указанного протокола капитан Ливертовский ФИО49 был проинформирован, что его вызывают на заседание Совета, однако не явился. На предыдущем Совете капитану было разъяснено, что повторное нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка будет расцениваться как «Открытое непризнание Устава организации», что влечет за собой исключение из членов МОРОО «База «Рассвет». За прошедший месяц поведение капитана не изменилось. Администрацией и капитанами представлены видео документы, подтверждающие этот факт. Также имеются записи в журнале происшествий, сделанные дежурными вахты. Штрафные санкции в виде отработок не исполняются.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление фактов нарушения истцом Ливертовским ФИО51 Устава, Правил внутреннего распорядка и Правил поведения на территории МОРОО «База «Рассвет», а также соответствие принятых Советом организации решений в отношении Ливертовского ФИО50 указанным Уставу, Правилам внутреннего распорядка и Правилам поведения на территории МОРОО «База «Рассвет» и действующим нормам права, а именно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Ссылка истца на несоответствие действий ответчика законодательству о некоммерческих организациях, является несостоятельной, так как согласно Устава Московская областная региональная общественная организация «База маломерного флота «Рассвет» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Стороной истца не представлено в дело доказательств в обоснование своей позиции.
Представленные в дело стороной истца объяснение Красовского ФИО52 от ДД.ММ.ГГГГ, а также рапорт ст. УУП ФИО5 майора полиции ФИО6 ФИО53 от ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения в рамках заявленных требований, так как предметом судебного разбирательства и основанием принятых ответчиком обжалуемых решений в отношении истца, является ненадлежащее поведение последнего, а не Красовского ФИО54
По этой же причине стороне истца отказано в удовлетворении ходатайства о допросе Красовского ФИО55 в качестве свидетеля по делу.
Согласно п. 2.2. Устава Московской областной региональной общественной организации «База маломерного флота «Рассвет» – деятельность организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и законности. Организация свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Правила внутреннего распорядка организации утверждены решением Общего Собрания ДД.ММ.ГГГГ (протокол № №).
Правила поведения на территории МОРОО БМФ «Рассвет» утверждены решением Совета ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания Совета № №).
Согласно п. 4.6. Устава – член организации обязан: а) соблюдать Устав и Правила внутреннего распорядка…; b) исполнять все решения Общего собрания и Совета организации; Согласно п. 2.5. Правил внутреннего распорядка член Организации обязан: - соблюдать Устав и Правила Внутреннего распорядка Организации; - исполнять все решения Общего собрания и Совета Организации; - член организации попавший под дисциплинарное взыскание обязан отработать и погасить свое дисциплинарное взыскание в течении календарного года.
В соответствии с п. 5 Правил внутреннего распорядка на территории Базы «Рассвет» запрещается: 5.1. Вход на территорию и прогулки по Базе, а также шуметь или слушать громкую музыку в период с 23 часов до 6 часов утра….; п. 5.2. Совершать действия в любой форме, нарушающие спокойствие, порядок и целостность Базы как единого юридического лица, а также устраивать систематические сборища с распитием алкогольных напитков или употреблением каких-либо наркотических веществ сопровождающихся хамским поведением, влечет немедленное исключение из членов Базы без выплаты компенсации за временно выделенное помещение для отдыха и бокса для стоянки судов; 5.14. находится на территории Базы в сильном алкогольном опьянении…; 5.15. Хамить, ругаться и оскорблять членов Администрации Базы, а также членов Базы и их гостей.
Правилами внутреннего распорядка Организации предусмотрена ответственность членов Организации: Члены Организации обязаны соблюдать нормы Устава и Правил внутреннего распорядка Организации. Член Организации несет полную ответственность за свои действия, а также за действия членов его семьи и гостей. Вред, причиненный личности или имуществу Члена Организации, а также вред, причиненный имуществу Организации, подлежит возмещению в полном объем лицом, причинившим вред, и/или Членом Организации, к кому это лицо приехало. В связи с несоблюдением норм Устава и Правил внутреннего распорядка Совет Организации имеет прав наложить соответствующие специальное дисциплинарное взыскание на члена Организации вплоть до его исключения из членов Организации. Общая дисциплинарная ответственность это ответственность в рамках Правил внутреннего распорядка. Специальная дисциплинарная ответственность - это ответственность, предусмотренная для отдельных категорий организаций, в том числе Общественных организаций, предусмотренная Уставом и Правилами внутреннего распорядка (п.7).
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание такое как: предупреждение, штраф или отработка, исключение из членов Организации. Это правило не распространяется на случаи длящихся дисциплинарных проступков, когда не смотря на наложение взыскания, член Организации продолжает нарушать Устав и Правила внутреннего распорядка, в этом случае допустимо применение нового взыскания, в том числе исключение из членов Организации. Дисциплинарное взыскание должно быть погашено в течение одного календарного года.
Обжаловать дисциплинарное взыскание можно на Общем Собрании, которое вправе отменить или изменить решение Совета Организации об исключении из членов Организации независимо от срока давности исключения.
Дисциплинарное взыскание может быть применено, по решению Совета, к Члену Организации виде предупреждения, штрафа или в виде отработок. Одна отработка - один день проведения рабе с согласованием у Администрации Организации объема, дня и времени проведения работ.
Отработка - это возмещение трудом причиненного ущерба, долга или дисциплинарного нарушения.
Так как Общественная Организация не несет коммерческую выгоду, член Организации наложением дисциплинарного взыскания обязан принять участие в авральных и текущих работах предусмотренных Администрацией на территории Организации с обязательной регистрацией в соответствующем журнале.
Так же по решению Совета Организации отработка может быть заменена на штраф в виде денежного эквивалента установленного Советом Организации на момент вынесения решения о дисциплинарном взыскании. Денежные средства полученные в виде штрафа могут быть направлены только на оплату подрядчиков выполняющих авральные и текущие работы на территории Организации.
За нарушение вышеуказанных Правил член Организации подвергается взысканию вплоть до исключения из членов Организации.
Правила поведения на территории МОРОО БМФ «Рассвет», утвержденные решением Совета ДД.ММ.ГГГГ (Протокол заседания Совета № №), согласно Устава и Правил внутреннего распорядка Организации также являются обязательными для всех членов Организации.
Согласно п. 2.4. На территории Базы запрещено: - находиться в состоянии сильного алкогольного опьянения в общественных местах; - грубо вести себя в отношении окружающих; - оскорблять, причинять вред здоровью, угрожать жизни людей; - нарушать общественный порядок…
В соответствии с п. 5.2. За нарушение Правил в целом и по каждому пункту в отдельности могут быть применены меры дисциплинарного воздействия следующих видов: предупреждение, штраф, исключение из членов Базы…
Учитывая вышеизложенное, суд находим установленным факт о том, что истец Ливертовский ФИО59 будучи капитаном и членом Базы, допустил неоднократные нарушения Устава, Правил внутреннего распорядка и Правил поведения на территории, в связи с чем на законных основаниях был исключен из членов Базы.
Позиция стороны истца о том, что его исключение противоречит п. 4.9. ст. 4 Устава, согласно которому, исключение возможно только после наложения двух взысканий в течении года, опровергается содержанием Устава, согласно которому: п. 4.9. Безусловными основаниями для исключения из членов Организации являются несколько различных пунктов: а) открытое непризнание Устава Организации; b) нарушение норм Устава и Правил внутреннего распорядка (по небрежности) после 2-х ранее наложенных взысканий в течении года; c) неуплата членских и (или) целевых взносов в течении одного года; d) отсутствие в личном пользовании плавсредства (пригодного для его использования по назначению) в течение 2-х лет подряд; e) совершение на территории Организации действий, несовместимых с общепризнанными нормами морали (в случае наличия административного протокола, судебного решения или решения товарищеского суда Организации).
В связи с чем, решение об исключении истца Ливертовского ФИО57 из членов Базы, является обоснованным и принято в соответствии с требованиями Устава, Правил внутреннего распорядка, Правил Поведения на территории.
Нарушений норм Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" действиями ответчика по отношению к истцу Ливертовскому ФИО58 судом не усматривается.
В связи с изложенным, суд считает исковые требования о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.
В части требований о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины и за участие представителя в судебных заседаниях, судом отмечается, что стороной истца не представлено доказательств несения расходов на участие представителя в судебных заседаниях.
Более того, в силу ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы и издержки, связанные с рассмотрением дела, а также судебные расходы, понесенные сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся издержки, связанные с рассмотрением дела, а в состав издержек, связанных с рассмотрением дела согласно части 4 ст. 94 ГПК РФ входят расходы на оплату услуг представителя.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ливертовского ФИО56 к Московской областной организации «База маломерного флота «Рассвет» о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина