УИД 73RS0011-02-2023-000375-23

Дело № 2-2-344/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 11 октября 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Стожаровой Ю.В., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указала, что 30 июня 2023 года обратилась в ОСФР по Ульяновской области посредством информационной системы «Личный кабинет граждан» с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением №96544/23 от 02.08.2023 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год было отказано из-за отсутствия документального подтверждения проживания в зоне с льготно-экономическим статусом. Период ее проживания в <...> с 26.04.1986 по 19.01.1990 вызвал сомнения у пенсионного органа и не был включен в период постоянного проживания в зоне с льготным социальным экономическим статусом. Однако в данный период постоянно проживала в <...> с бабушкой М. и матерью Я.. По июнь 1986 года обучалась в Ермоловской средней школе, которая находилась в с. Ермоловка, и всех детей из с. Зимненки в школу возили на «колхозном» автобусе. Факт проживания в с. Зимненки подтверждается справками из администрации по месту жительства, копиями похозяйственных книг, а также рождением дочери, в свидетельстве о рождении которой указано место рождения с. Зимненки. *** 1986 года получила паспорт, до этого времени регистрацию по месту жительства иметь не могла, так как паспорт отсутствовал. Считает, что поскольку достигла предусмотренного законом возраста, имеет право на назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год. Просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с *** 2023 года.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по Ульяновской области просил в удовлетворении иска отказать. Считает, что в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано законно. Полагает, что снижение пенсионного возраста предусмотрено для граждан постоянно проживающих (работающих) на территории с льготным социальным экономическим статусом. Представленная ФИО1 справка МО «Ермоловского сельского поселения» от 11.06.2021 №55 и трудовая книжка не подтверждают ее проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из изложенного просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, письменных пояснений не представили.

Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 34 Закона №1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт – Зимненки Вешкаймского района Ульяновской области.

Как следует из материалов дела 30 июня 2023 года ФИО1 посредством информационной системы «Личный кабинет» обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 02 августа 2023 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно паспорту серии №, выданному *** года, ФИО1 родилась *** года в гор. .... Зарегистрирована по адресу: ... Вешкаймского района Ульяновской области с 19 января 1990 года по настоящее время.

Из свидетельства о рождении серии № от *** следует, что ФИО3 родилась ***, в графе мать указана Я..

Из справки Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» от 11.06.2021 № 55 следует, что ФИО1 с 30.06.1981 по 19.01.1990 проживала по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Зимненки. Справка выдана на основании домовой книги 11, стр. 56, запись 219.

Согласно справки Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» от 15.08.2023 № 64 домовая книга № 11 с. Зимненки, в которой зарегистрированы данные паспортов выданных до 25.12.1991 утеряна в 2022 году.

Из справки Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» от 15.08.2023 № 65 и копии похозяйственной книги № 7 за периоды с 1980 по 1990 годы следует, что ФИО3 (ФИО1) И.Н,, *** года рождения, проживала с бабушкой М. в <...> с 01.01.1980 по 19.01.1990.

Согласно справки МОУ ФИО4, Алфавитной книге записи учащихся Ермоловской средней школы, приказов директора школы №178 от 31.08.1979 и №440 от 27.06.1986 ФИО3 обучалась в Ермоловской средней школе, место жительства указано с. Зимненки.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что после регистрации брака с Ч. ФИО3 присвоена фамилия ФИО1.

Из свидетельства о рождении С. следует, что она родилась *** года в с. Зимненки. В графе мать указана ФИО1.

Согласно записи акта о рождении № от *** С. родилась ***, в графа место жительства матери ФИО1 указано <...>.

Из записи акта о заключении брака № от *** следует, что *** года зарегистрирован брак между Ч. и ФИО3, местом жительства последней указано <...>.

Согласно справки о смерти №А-00311 от 25.08.2023 М., *** года рождения, умерла *** года в <...>.

Согласно справки о смерти №А-00310 от 25.08.2023 Я., *** года рождения, умерла *** года в <...>.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Е. пояснила, что с рождения (***) проживает в с. Зимненки, зарегистрирована с 10.12.1985. ФИО1 знает, поскольку она также родилась и до 1990 года проживала в с. Зимненки с бабушкой по имени Анисья, которая умерла в 1989 году. Мама ФИО1 Я. также проживала в с. Зимненки, но по другому адресу, работала дояркой на ферме.

Б.., допрошенная в качестве свидетеля показала, что в 1986 году постоянно с родителями проживала в <...>. В с. Зимненки у нее проживала бабушка, к которой регулярно приезжала в гости. ФИО1 знает, она проживала с бабушкой, которую звали Анисья, а также с матерью Я,.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с 26.04.1986 по 19.01.1990 ФИО1 постоянно проживала в <...>.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона №5242-1).

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 что в период с 26 апреля 1986 года по 19 января 1990 года проживала в населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом – <...>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, на ОСФР по Ульяновской области суд возлагает обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 30 июля 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в период льготного исчисления, дающего право на досрочное назначение пенсии, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 19.01.1990 и назначить ФИО1 пенсию с *** 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья И.Н. Копылов

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2023 года.