Решение в окончательной форме Дело № изготовлено 09 сентября 2022 года УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Большой Камень 07 сентября 2022 год

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Клюкина А.Г.,

секретаря Орловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Большой Камень, Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные энергетические сети» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что Большекаменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в области электроснабжения, содержания объектов электросетевого хозяйства на территории городского округа Большой Камень в надлежащем состоянии, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Центральный тепловой пункт № 3 городского округа Большой Камень является энергоприемником 2 категории, так как перерыв электроснабжения теплового пункта фактически приводит к массовому нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей, ввиду невозможности обеспечения работы оборудования предназначенного для организации теплоснабжения и горячего водоснабжения закрепленного за контуром указанного теплового пункта жилищным и промышленным фондом. В отношении объекта - нежилое помещение ЦТП № 3, расположенного по адресу <адрес> определены 2 точки поставки электрической энергии: ввод 1 – на наконечниках отходящих кабельных линий от АВ в РУ-0, 4 кВ ТП 1016; ввод 2 – на наконечниках отходящих кабельных линий от АВ в РУ-0, 4 кВ <данные изъяты>. Согласно выписке ЕГРН, сооружение электроэнергетики ТП-1016 под кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность, номер государственной регистрации №. Согласно Акту о неисправности от ДД.ММ.ГГГГ, указанное сооружение неисправно : выявлена неисправность силового трансформатора № замыкание между фазами НН и корпусом трансформатора, что относится к неустранимым повреждениям, необходима замена трансформатора. В настоящее время обеспечение электропитания ЦТП-3 осуществляется по одному источнику, следовательно не обеспечивается 2 категория надежности электроснабжения. Согласно информации администрации городского округа Большой Камень, в настоящее время, трансформатор не восстановлен, сооружение <данные изъяты> сетевым организациям по договорам аренды (ином праве) не передавались. Вместе с тем, администрацией, как собственником имущества, а так же лицом ответственным за организацию на территории электроснабжения и теплоснабжения, восстановление указанного электрооборудования не организовано.

Просит обязать администрацию городского округа Большой Камень в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, организовать электроснабжение ЦТП № 3, в соответствии со 2 категорией надежности путем организации работ по восстановлению трансформатора №

Определением Шкотовского районного суда Приморского края к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Общество с ограниченной ответственностью «Распределительные энергетические сети», поскольку постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭС» определена обслуживающей и эксплуатирующей <данные изъяты>, а с АО «ДРСК» администрация ведет процесс заключения договора аренды на передачу в аренду сооружения <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора ФИО4 на требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Большой Камень ФИО7 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что на настоящий момент ООО «РЭС» проведены работы, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся у них сведениям, уже эта трансформаторная подстанция относится ко 2 категории надежности. ООО «РЭС» об этом сообщало. Это зафиксировано протоколом штаба по подготовке к отопительному сезону на 2020-2021 года в октябре 2021 года. Эти работы были выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Акт прокуратурой был составлен еще до того, как это имущество поступило в муниципальную собственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Право муниципальной собственности у нас возникло ДД.ММ.ГГГГ, когда они приняли это имущество постановлением. После передачи ООО «РЭС», оно выполняло определенные виды работ на этом имуществе. Полагают, что для подтверждения, что в настоящее время требуется выполнение еще каких-либо работ, возможно, провести исследование текущего состояния данного имущества, поскольку в настоящее время оснований для удовлетворения иска не имеется. Информация о том, что работы по восстановлению трансформатора проведены, поступила к ним от ООО «РЭС», они эти работы должны были закончить до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель, которая ранее принимала участие в судебном заседании, пояснила ей, что в прокуратуру были направлены возражения, к ним был приложен протокол штаба по подготовке к отопительному сезону на 2020-2021 года от ДД.ММ.ГГГГ, где эта информация содержится. Сейчас это имущество находится не в пользовании администрации, поскольку они его передали ООО «РЭС». В настоящее время ставится вопрос о заключении договора с АО «ДРСК». Они (администрация) готовы выйти осмотреть это имущество и содействовать, чтобы был составлен текущий акт осмотра. То, что работы проведены подтверждается протоколом штаба. Последним вопросом слушали представителя ООО «РЭС», который сообщил, что начало работ по замене кабеля на ЦТП-2 2 категория надежности запланировано на ДД.ММ.ГГГГ установка трансформатора на ЦТП-3 запланирована на конец сентября 2021 года. Так же имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ, где Управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень сообщает, что эти работы были проведены, то есть был установлен временный трансформатор, а так же о переключении ДД.ММ.ГГГГ ЦТП-3 на два отдельный ввода. Что значит временный трансформатор, пояснить не может, так как не является специалистом. В настоящее время этот объект находится в муниципальной собственности. Кто пользуется данным объектом и на основании чего, и на каком праве в настоящее время, она сказать не может, поскольку та информация, что у нее имеется, она вся содержится в документах, приложенных к возражениям. ООО «РЭС», в соответствии с постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, является организацией по обслуживанию и эксплуатации объекта Других документов нет. Ведутся работы по заключению договора с АО «ДРСК», но оно не подписывает договор. Думает, что они дожидаются когда будет закончена судебная тяжба, потому что для них есть риск привлечения ответчиком и возложения на них обязанности. Сейчас это имущество находится в фактическом владении ООО «РЭС», контроль осуществляет Управление жизнеобеспечения администрации. Чтобы забрать его из владения ООО «РЭС», необходимо сразу же передать его, так как это объект непрерывного обеспечения жизнедеятельности.

Представитель ответчика АО «ДРСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд возражения, из которых следует, что, согласно выписки ЕГРН сооружение электроэнергетики <данные изъяты>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность Администрацией городского округа Большой Камень. Следовательно, Администрация ГО Большой Камень в силу ст.210 ГК РФ несет бремя содержания указанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от Администрации в АО «ДРСК» поступило предложение о заключении договора о передаче в аренду объектов электросетевого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа Большой Камень, в том числе <данные изъяты>. В настоящий момент указанный договор не заключен. Следовательно, АО «ДРСК» является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в иске к АО «ДРСК» отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «РЭС» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд возражения, из которых следует, что, исковые требования истца Большекаменского межрайонного прокурора КГУП «Примтеплоэнерго» поддерживают в полном объеме по следующим основаниям. Постановлением администрации городского округа Большой Камень от 01.06.2020 года № 806 статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Большой Камень присвоен краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго». Приказом КГУП «Примтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории городского округа Большой Камень создан и осуществляет производственную деятельность по теплоснабжению Большекаменский филиал КГУП «Примтеплоэнерго», соответствующая регистрационная запись внесена в ЕГРЮЛ. На основании заключенного между МУП «Горхоз» и КГУП «Примтеплоэнерго» договора аренды, КГУП «Примтеплоэнерго» передан под управление центральный тепловой пункт №. В отношении объекта ЦТП-3 расположенного по адресу: <адрес>, определены две точки поставки электрической энергии: ввод 1 - наконечниках отходящих кабельных линий от АВ в РУ-0,4 кВ <данные изъяты>; ввод 2 - на наконечниках отходящих кабельных линий от АВ в РУ-0,4 кВ <данные изъяты>, то есть, электроснабжение ЦТП-3 осуществляется от <данные изъяты> только от одного трансформатора - резервируемый источник отсутствует, что нарушает обязательное требование правил ПУЭ п. 1.2.20, в результате чего нарушена категория надёжности объекта ТЭК (ЦТП-3) г. Большой Камень. Принятое ответчиком в муниципальную собственность Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № трансформаторная подстанция <данные изъяты>, согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, находится в неисправном состоянии. Просит удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из положений пунктов 1.2.17-1.2.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 года № 204, следует, что энергопринимающие устройства, отнесенные к первой и второй категориям надежности, в силу своей социальной значимости должны быть обеспечены наличием независимых резервных источником снабжения электрической энергией.

В соответствии с п. 1.2.17 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.

Согласно п. 1.2.18 абз. 4 Правил, Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Согласно п. 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в области электроснабжения, содержания объектов электросетевого хозяйства на территории городского округа Большой Камень в надлежащем состоянии, были выявлены нарушения, выразившиеся в неисправности силового трансформатора № в результате возникновения замыкания между фазами НН и корпусом трансформатора, что подтверждается Актом о неисправности от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, обеспечение электропитания Центрального теплового пункта 3 по адресу <адрес> осуществляется по одному источнику.

ЦТП - 3 городского округа Большой Камень является энергоприемником 2 категории, так как перерыв электроснабжения теплового пункта фактически приводит к массовому нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей, ввиду невозможности обеспечения работы оборудования предназначенного для организации теплоснабжения и горячего водоснабжения закрепленного за контуром указанного теплового пункта жилищным и промышленным фондом, в связи с чем, должно обеспечиваться электропитанием от двух точек которые определены для этих целей, а именно: ввод 1 – на наконечниках отходящих кабельных линий от АВ в РУ-0, 4 кВ ТП 1016; ввод 2 – на наконечниках отходящих кабельных линий от АВ в РУ-0, 4 кВ <данные изъяты>

В результате неисправности трансформатора № и соответственно, обеспечение электропитания ЦТП-3 по одному источнику, не обеспечивается 2 категория надежности электроснабжения.

Для устранения неисправности необходима замена трансформатора.

Выявленные нарушают права граждан и юридических лиц на обеспечение качественными коммунальными услугами электроснабжения, а так же нарушают основополагающие принципы и положения гражданского законодательства, создают угрозу возникновения на территории чрезвычайных ситуаций, в том числе остановку поставки теплоносителя конечным потребителям.

Согласно выписке ЕГРН, сооружение электроэнергетики <данные изъяты> под кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность, номер государственной регистрации №

Таким образом, собственником указанного выше имущества является администрация городского округа Большой Камень, и, в соответствии со ст. 210 ГК РФ, она несет бремя содержания спорного имущества.

Представитель ответчика администрации городского округа Большой Камень указывает, что в настоящее время с АО «ДРСК» администрация ведет процесс заключения договора аренды на передачу Обществу в аренду в аренду сооружения <данные изъяты>.

Однако как следует из отзыва на исковое заявление АО «ДРСК» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО Большой Камень в АО «ДРСК» поступило предложение о заключении договора о передаче в аренду объектов электросетевого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа Большой Камень, в том числе <данные изъяты>.

Однако до настоящего времени договор аренды не заключен, в связи с чем, исковые требования к АО «ДРСК» удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика администрации городского округа Большой Камень указывает, что, согласно Постановлению администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Распределительные энергетические сети» определено организацией по обслуживанию и эксплуатации объекта (бесхозяйного имущества) - сооружение - <данные изъяты> кадастровый № в <адрес>. Кирпичное одноэтажное здание, размеры 5м х 4м. Установлены трансформаторы ТСЗУ - 1000/6 - 1 шт. ТМ - 630/6 - 1 шт.

Однако то обстоятельство, что ООО «РЭС» определено организацией по обслуживанию и эксплуатации спорного имущества, не освобождает администрацию от обязанности по содержанию этого имущество, в том числе и от организации работ по его восстановлению и контролю за проведением работ по восстановлению неисправного имущества. ООО «РЭС» фактически исполняет работы по обслуживанию и эксплуатации на основании поручения администрации городского округа Большой Камень.

При таких обстоятельствах требования об организации электроснабжения ЦТП № 3, в соответствии со 2 категорией надежности путем организации работ по восстановлению трансформатора № к ООО «РЭС» удовлетворению не подлежат.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация городского округа Большой Камень.

Доводы представителя администрации городского округа Большой камень о том, что работы по восстановлению трансформатора №, проведены суд считает не состоятельными и отвергает их по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так, представитель администрации городского округа ссылается на Протокол штаба о подготовке к отопительному сезону 2020-2021 года на территории городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представитель ООО «РЭС» доложил, что на <данные изъяты> ЦТП-3 установлен временный трансформатор, переключение на два ввода запланировано на ДД.ММ.ГГГГ, установка трансформатора на ЦТП-3 запланирована на конец сентября 2021 года, а также ссылается на письмо Управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанная выше информация доведена до сведения и.о. начальника правового управления администрации городского округа Большой Камень.

Однако указанные документы суд не принимает как доказательства по делу, поскольку представителем администрации городского округа Большой Камень суду не смогла пояснить, что означает временный трансформатор, в связи с чем, нельзя сделать вывод о том, достаточно ли установки временно трансформатора и выдержит ли он нагрузку в период отопительного сезона, заменен ли в настоящее время временный трансформатор на постоянный.

Таким обзором, суду не предоставлено объективных доказательств тому, что все работы выполнены в полном объеме.

С учетом изложенного, суд считает необходимым Обязать администрацию городского округа Большой Камень в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение ЦТП № 3, в соответствии со 2 категорией надежности путем организации работ по восстановлению трансформатора №.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Большекаменского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Большой Камень в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение ЦТП № 3, в соответствии со 2 категорией надежности путем организации работ по восстановлению трансформатора №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья: А.Г. Клюкин