УИД 61RS0040-01-2023-000723-23

дело № 12-26/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года сл. Большая Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Галимуллина Н.Ф., рассмотрев в помещении Мартыновского районного суда Ростовской области жалобу ПАО «Россети Юг» на постановление начальника Межрайонного отдела № 2 Административной инспекции Ростовской области от 17.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ПАО «Россети Юг», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонного отдела № Административной инспекции РО от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ПАО «Россети Юг» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ПАО «Россети Юг» подана жалоба на указанное постановление, в котором просят его отменить, указав, что возложение на ПАО «Россети Юг» обязанности по содержанию территории, не находящейся на каком-либо праве выходит за пределы полномочий администрации, тогда как п. 82 Правил благоустройства Рубашкинского сельского поселения, утвержденных решением собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ определено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане обеспечивают поддержание чистоты на принадлежащих им земельных участках. Просят постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины юридического лица.

При рассмотрении жалобы представитель ПАО «Россети Юг» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статься 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.1 Областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административных правонарушениях» образует невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Статьями 2.1 (п. «г»), ст. 8.2 (п. «а»), ст. 8.3, п. «б» ст. 8.7 Правил благоустройства территории Рубашкинского сельского поселения <адрес>, утвержденных Решением Собрания депутатов Рубашкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что:

- содержание территорий общего пользования заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих, в том числе покос травы; индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане обязаны, в том числе поддерживать чистоту на территории земельного участка, находящегося в собственности (пользовании) путем покоса сорной растительности (высота травяного покрова не должна превышать 20 см.), регулярной очистки от мусора и передаче его региональному оператору, обслуживающему соответствующую территорию;

- вывоз порубочных остатков после сноса и обрезки деревьев осуществляется в течение 2 недель организациями, производящими работы;

- мероприятия по уходу за территорией в весенне-летне-осенний период предусматривают, в том числе на территориях зон эксплуатационной ответственности и охранных зон электро-, газо, и водопроводных сетей, организацию и производство уборочных работ, включая очистку от поросли стихийно произрастающих многолетних насаждений, покос сорной растительности и уборку мусора осуществляют собственники (пользователи) указанных инженерных сетей.

При рассмотрении жалобы на постановление установлено, что в период времени с 11 часов 20 минут до 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении мониторинга территории Рубашкинского сельского поселения <адрес> по соблюдению требований Правил благоустройства, юридическое лицо - ПАО «Россети Юг», осуществляющее коммерческую деятельность по передаче электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям, имея возможность соблюдения норм и правил, ненадлежащим образом выполнило требования, установленные Правилами благоустройства территории Рубашкинского сельского поселения <адрес> - своевременно не организовало проведение уборочных работ, включая очистку от поросли стихийно произрастающих многолетних насаждений, покос сорной растительности и уборку мусора (порубочные остатки, скошенная трава) на территории зон эксплуатационной ответственности и охранных зон электрических сетей по адресным ориентирам: РО <адрес>, трансформаторная подстанция в районе <адрес> «А» по <адрес> (сорная растительность, поросль деревьев); <адрес>, 54 м. на север от <адрес> трансформаторная подстанция № (сорная растительность, поросль деревьев); <адрес> в районе кладбища (порубочные остатки после санитарной обрезки); <адрес> трансформаторная подстанция № в районе <адрес> (сорная растительность, поросль деревьев), чем нарушены требования п. «г» ст.2.1; п. «а» ст.8.2; ст. 8.3; п. «б» ст.8.7 Правил благоустройства территории Рубашкинского сельского поселения <адрес>, утверждённых Решением Собрания депутатов Рубашкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квалификация действий юридического лица – ПАО «Россети Юг» является правильной.

Факт совершения юридическим лицом – ПАО «Россети Юг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, карточной личного приема граждан, фотомаблицами

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены представителю юридического лиц в извещении о дате и времени составления протокола, в протоколе об административном правонарушении, который направлен почтой после составления по месту регистрации юридического лица.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом обоснованно признано юридическое лицо – ПАО «Россети Юг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Полученным при рассмотрении дела доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям юридического лица – ПАО «Россети Юг», сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и виновности юридического лица в его совершении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины юридического лица не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в связи с тем, что земельный участок не принадлежит юридическому лицу не могут быть приняты во внимание, поскольку Правилами благоустройства территории Рубашкинского сельского поселения предусмотрено, в том числе покос сорной растительности и уборка мусора (порубочные остатки, скошенная трава) на территории зон эксплуатационной ответственности и охранных зон электрических сетей.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нашел подтверждение факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Межрайонного отдела № Административной инспекцией <адрес> в отношении юридического лица ПАО «Россети Юг» по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ПАО «Россети Юг» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Галимуллина Н.Ф.