УИД 74RS0032-01-2023-004312-25

Дело № 2-3645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при секретаре Барминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» о возложении обязанности разместить на сайте организации специальную версию (функцию) для слабовидящих, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» (далее – МУП «ГУК») о возложении обязанности разместить на сайте организации специальную версию (функцию) для слабовидящих, о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что истец является инвалидом, пожилым человеком, обратилась за информацией на сайт http://mup-guk.ry, принадлежащем ответчику, однако указанный сайт не имеет альтернативной версии для слабовидящих, чем нарушены требования действующего законодательства, в связи с чем истец просил возложить на ответчика обязанность создать специальную версию (функцию) сайта http://mup-guk.ry для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «ГУК» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.19-20, 64-65).

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 931, в целях обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления) и подведомственные им организации должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - версия для инвалидов по зрению, официальные сайты соответственно), переход к которым должен осуществляться с главной страницы официального сайта в случае, если официальный сайт не соответствует требованиям пункта 3 настоящего Порядка.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им организации должны определить визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления четким, контрастным текстом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает в г. Златоусте, ...

Сведениями о наличии у истца инвалидности по зрению ни суд, ни ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Челябинской области» не располагает.

Ответчик является муниципальным унитарным предприятием, основными целями которого является решение социальных задач и вопросов местного значения: предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья надлежащего качества; обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищно – коммунального хозяйства; решение других вопросов местного значения по предоставлению населению услуг и выполнению работ в сфере коммунального хозяйства в Миасском городском округе (л.д.21-24).

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставу, МУП «ГУК» является коммерческой организацией - муниципальным унитарным предприятием, к органам государственной или муниципальной власти не относится, осуществляет деятельность в целях получения прибыли.

МУП «ГУК» деятельность на территории г. Златоуста и Златоустовского городского округа не осуществляет.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивал на наличие на сайте МУП «ГУК» версии указанного сайта для слабовидящих.

Судом в судебном заседании проведено обозрение сайта http://mup-guk.ry, принадлежащего ответчику, в результате которого было установлено, что в левом верхнем углу находится вкладка, выделенная красным цветом «версия для слабовидящих», при нажатии на которую предлагается выбрать размер шрифта, цвет сайта, изображения, синтез речи, в том числе голосовое сопровождение, таким образом, судом достоверно установлено на сайте МУП «ГУК» наличие специальной версии (функции) для слабовидящих

Согласно "ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 589-ст), этот стандарт содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Требования настоящего стандарта относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети Интернет, но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста. Требования стандарта изложены в форме принципов и положений, а критерии их выполнения представлены в виде проверяемых утверждений, не привязанных к определенной информационной технологии.

Пункт 5 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" определяет национальный стандарт как документ, разработанный участником или участниками работ по стандартизации по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации.

Законодатель выделяет также основополагающие и предварительные национальные стандарты (п. 2 ст. 2 Закона о стандартизации).

Основополагающий национальный стандарт разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и устанавливает общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды национальных стандартов (п. 8 ст. 2 Закона о стандартизации).

Предварительные стандарты носят временный характер и утверждаются с целью накопления опыта, который будет учитываться при разработке основополагающих документов (п. 10 ст. 2 Закона о стандартизации).

По общему правилу применение национальных стандартов носит добровольный характер, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев (ст. 26 Закона о стандартизации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствует обязанность по созданию альтернативной версии сайта для слабовидящих по требованию истца, указанная обязанность носит добровольный характер и не может быть возложена на основании решения суда. Кроме того, альтернативная версия сайта для слабовидящих на сайте МУП «ГУК» создана и находится в рабочем состоянии.

Ссылки истца на ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", конвенцию о правах инвалидов, ст. 29 Конституции РФ, не являются основанием для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности создавать альтернативный сайт, учитывая, что на законодательном уровне такая обязанность на ответчика не возложена.

Кроме того, суд учитывает, что истец не является инвалидом по зрению, на территории Миасского городского округа не проживает, соответственно деятельность, осуществляемая ответчиком на территории Миасского городского округа, и информация, содержащаяся на сайте ответчика никоим образом не относима к истцу, как к жителю Златоустовского городского округа, что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца.

По смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в статье 12.

Однако доказательств нарушенного права или реальной угрозы нарушения права истцом не предоставлено, в связи с чем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности разместить на сайте организации специальную версию (функцию) для слабовидящих.

Истец не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав действиями (бездействием) ответчика.

Ссылка в иске на нарушение положений ст. 14 ФЗ РФ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" несостоятельна.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Вместе с тем, из содержания указанной статьи следует, что обеспечение инвалиду права на получение необходимой информации является расходным обязательством Российской Федерации, тогда как ответчик не является государственным, либо муниципальным органом.

Учитывая, что судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд также не находит, поскольку они являются производными от первоначально заявленных, в удовлетворении которых отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении всех исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» о возложении обязанности разместить на сайте организации специальную версию (функцию) для слабовидящих, о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года.