Дело 12-72/2023
РЕШЕНИЕ
7 ноября 2023 года г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Ильин М.С.
При секретаре Кожевниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 3 октября 2023 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 3 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно в том, что 27 августа 2023 года в 17.25 часов на <адрес> в <адрес> не имея право управления транспортными средствами, управлял автомобилем «<данные изъяты>» г.р.з. №
Данным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 5 000 рублей.
Должностное лицо не согласилось с вынесенным постановлением, в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании своего требования указывает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку течение срока лишения специального права, прервалось с момента выдачи водительского удостоверения от 17 января 2017 года.
В судебном заседании ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Существенные нарушения процессуальных требований, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело были допущены по настоящему делу.
Ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ устанавливает, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями.
Согласно ч. 1 ст. 32 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Таким образом, целью изъятия и хранения водительского удостоверения в соответствующем органе является исключение возможности, лица, привлеченного к административной ответственности, управлять транспортными средствами. Ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ устанавливает, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 августа 2023 года, ФИО1 27 августа 2023 года в 17.25 часов на <адрес> в <адрес> будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем «<данные изъяты>» г.р.з. №
Согласно карточке операций с ВУ, ФИО1 11 июня 2009 года было выдано водительское удостоверение <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
13 октября 2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 30 000 рублей и лишение права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
27 января 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 30 000 рублей и лишение права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.
Водительское удостоверение было изъято 19 января 2012 года.
Таким образом, срок лишения права управления транспортными средствами должен был закончиться 21 января 2020 года.
Однако из представленных материалов следует, что ФИО1 17 января 2017 года, то есть в период, когда он считает лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, на основании постановления от 13 октября 2016 года, зная о своей обязанности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, получил национальное водительское удостоверение Республики Азербайджан. После чего, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, на основании постановления от 27 января 2017 года ФИО1, имея национальное водительское удостоверение Республики Азербайджан, обязанность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ не выполнил.
При этом постановление мирового судьи не содержит суждений о том, уклонялся ли ФИО1 от исполнения обязанности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, что влияет на юридическую квалификацию его действий.
Учитывая изложенное, данное постановление вынесено мировым судьей без всестороннего и полного исследования всех обстоятельств имеющих значение для рассмотрения дела, что является существенным нарушением.
Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 3 октября 2023 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ –отменить.
Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
Судья М.С. Ильин