Решение по делу № 2-4996/2023 от 28.08.2023 - об оспаривании решения об отказе в принятии к зачету трудовой книжки, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы, осуществить перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости.

УИД: 56RS0018-01-2023-004488-10

№2-4996/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Верещагиной А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в принятии к зачету трудовой книжки, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы, осуществить перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагал, что при исчислении стажа ответчиком не учтены указанные в трудовой книжке от 17.03.1980г. периоды работы, которые повлекут увеличение размера его пенсии.

ФИО1 просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 01.03.2022г. об отказе в принятии к зачету трудовой книжки АТ-II N от 17.03.1980г., возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с 17.03.1980г. по 24.05.1982г. – автослесарь ... N, с 25.05.1982г. по 28.04.1983г. – сторож ... N, с 19.12.1994г. по 26.05.1995г. водитель ИЧП «...», с 15.08.1997г. по 31.05.2001г. монтажник ЗАО «... и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов с 01.03.2022г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и пояснил, что после окончания школы он поступил в автотранспортный техникум, затем в марте 1980 года, будучи студентом, устроился на работу помощником автослесаря, ему завели трудовую книжку АТ-II N, которую ответчик не принял во внимание при назначении пенсии. Затем завели другую трудовую книжку, поскольку в прежней, имелась запись об увольнении за прогул.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала, указав, что расчет пенсии произведен истцу по наиболее выгодному варианту, трудовая книжка не принята во внимание, поскольку записи в ней документально не подтверждены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется на основании, в том числе и Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2015 г.

С 01.01.2015г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласнопп. 2.3 и 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом - настоящей статьи.

При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант. Оценка пенсионных прав с применением одновременно правил подсчета, установленных п. 3 и п. 4 ст. 30 названного Федерального закона не предусмотрена.

Судом установлено, что с ... ФИО1, ....р., назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов пенсионного дела оценка пенсионных прав ФИО1 произведена в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

В страховой стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, включены в числе прочих периоды: с 20.10.1979г. по 23.06.1983г. – учеба,

с 01.07.1983г. по 20.10.1983г. – работа,

с 15.07.1993г. по 16.12.1994г., с 17.01.1995г. по 03.02.1995г., с 22.05.1995г. по 28.07.1997г. – работа.

При этом, в ответе на запрос суда ОСФР по Оренбургской области отметило, что в случае зачета в общий трудовой стаж периодов с 17.03.1980г. по 28.04.1983г. как работы (а не учебы), с 19.12.1994г. по 26.05.1995г. и с 15.08.1997г. по 31.05.2001г. в качестве периода работы, увеличится продолжительность страхового и общего трудового стажа, что повлияет на размер досрочной страховой пенсии истца в сторону увеличения.

ФИО1 полагал, что вместо периода учебы в страховой стаж должен быть включен период его работы, поскольку в период его учебы он работал, что подтверждается записями в его первой трудовой книжке.

13.07.2022г. он обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил для расчета размера пенсии включить в его страховой стаж периоды работы с 17.03.1980г. по 24.05.1982г., а также с 1982 по 1983гг.

Обращение ФИО1 рассмотрено, по итогам вынесено решение начальника отдела ГУ ОПФР по Оренбургской области от 04.08.2022г., которым не принята к зачету трудовая книжка АТ-II N с датой заполнения 17.03.1980г., так как ни одна из записей в данной трудовой книжке документально не подтверждена.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 заведено три трудовых книжки: АТ-II N от 17.03.1980г., АТ- II N от 01.07.1983г. и АТ-VII N от 19.07.1993г., которые были представлены в пенсионный орган при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Записями в трудовой книжке АТ-II N от 17.03.1980г., в отношении спорных периодов, действительно подтверждается, что ФИО1 с 17.03.1980г. принят помощником автослесаря на 0,5 ставки в ... N, 17.06.1980г. присвоен 2 разряд слесаря по ремонту автомобилей, 18.09.1980г. переведен автослесарем 3 разряда в ремонтный цех, 25.05.1982г. переведен сторожем ремонтного цеха и 28.04.1983г. уволен за прогулы без уважительной причины по ст.33 КЗоТ РСФСР.

19.12.1994г. принят в ИЧП «...» водителем на легковой автомобиль и 26.05.1995г. уволен по собственному желанию. 15.08.1997г. принят монтажником по монтажу ст. и металлических конструкций (железобетонных) в Промышленно-строительное управление ...»., 21.08.1997г. ТОО Промышленно-строительное управление «...» реорганизовано в ЗАО «...». 31.05.2001г. уволен по собственному желанию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период учебы истца имел место также период работы. Факт работы истца в спорный период в ...» и ЗАО «...» подтвержден хронологическими записями в трудовой книжке истца.

Трудовая книжка истца содержит сведения о приеме и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены четко, последовательно, с соблюдением нумерации.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, у суда не имеется.

Кроме того, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Указанные в решении пенсионного органа основания для отказа в принятии к зачету трудовой книжки, не должны ущемлять законно возникшее у истца право на получение пенсии и не могут повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении оспариваемого периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт работы истца с марта 1980 года в спорный период подтвержден последовательными записями в трудовой книжке (факт принадлежности которой ответчиком не оспаривался), в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы с 17.03.1980г. по 28.04.1983г. – работа в ... N.

Поскольку ответчиком самостоятельно засчитаны в общий трудовой стаж периоды работы с 17.01.1995г. по 03.02.1995г и с 22.05.1995г. по 28.07.1997г., оснований для их повторного зачета не имеется, а потому исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

По вышеизложенным основаниям, подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в ИЧП «...», однако только с 19.12.1994г. по 16.01.1995г., с 04.02.1995г. по 21.05.1995г. – работа в ИЧП ...», с 15.08.1997г. по 31.05.2001г. – работа в ЗАО «...», за исключением периодов, засчитанных ответчиком самостоятельно в страховой стаж (с 17.01.1995г. по 03.02.1995г. и с22.05.1995г. по 28.07.1997г.).

При этом суд учитывает, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 07.06.2001г., а спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования; представленными трудовыми книжками подтвержден факт работы в спорные периоды, в том числе в период, совпадающий с учебой.

Учитывая, что включение в страховой стаж как периодов работы с 17.03.1980г. по 28.04.1983г. – работа в ... N; с 19.12.1994г. по 16.01.1995г., с 04.02.1995г. по 21.05.1995г. – работа в ИЧП «...»; с 15.08.1997г. по 31.05.2001г. – работа в ЗАО «...», повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, имеются основания для перерасчета страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости представил ответчику трудовую книжку от 17.03.1980г.

Досрочная страховая пенсия по старости истцу назначена с 01.03.2022г.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.03.2022г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом вышеуказанных спорных периодов работы имелось с момента назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в принятии к зачету трудовой книжки, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы, осуществить перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 04 августа 2022 года об отказе в принятии к зачету трудовой книжки.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность в общий трудовой стаж периоды работы:

с 17.03.1980г. по 28.04.1983г. – работа в ... N;

с 19.12.1994г. по16.01.1995г., с 04.02.1995г. по 21.05.1995г. – работа в ИЧП «...»;

с 15.08.1997г. по 31.05.2001г. – работа в ЗАО «...» и осуществить с учетом данных периодов работы перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова