Решение по делу № 2-2895/2022 от 02.02.2023

Дело № 2-311/2023 УИД 27RS0006-01-2022-003331-73

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 02 февраля 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Великодной Д.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возложении обязанностей к совершению определенных действий,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указал, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ п. Победа установлено, что МБДОУ п. Победа не выполняются требования санитарного законодательства РФ.

При проведении проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»).

МБДОУ Детский сад п. Победа, на основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», обратилось в Управление с ходатайством о дополнительном продлении срока исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ - с продлением срока исполнения Предписания до ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого было принято решение о продлении срока исполнения Предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходатайстве МБДОУ п. Победа ссылается на невозможность исполнения предписания в срок в связи с тем, что Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района отказано МБДОУ п. Победа в выделении денежных средств на разработку проекта зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения (стоимость получения санитарно-эпидемиологического заключения на скважину составляет 170000 руб.). Кроме того, в Управлении образования администрации Хабаровского муниципального района отсутствует возможность финансирования для:

- обеспечения водонагревающими устройствами для горячего водоснабжения, подачи горячей и холодной воды в МБДОУ п. Победа через смесители;

- устранения на стенах, потолках всех помещений, находящихся в безвозмездном пользовании МБДОУ Детский сад п. Победа - кабинеты №, 28, 30, 31: раздевальная (приемная), групповая, спальня, туалетная (совмещенная с умывальной), местах общего пользования, здания Мастерских, где расположен пищеблок - в горячем и холодном цехах, имеющихся дефектов и повреждений - трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия, устранения имеющихся на окнах в групповой ячейке (группе) - кабинет №;

- устранения трещин и нарушений целостности стекол;

- обеспечения в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи в МБДОУ п. Победа, работающих на сырье, следующих помещений (зон): загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды (стоимость выполнения ремонтных работ, согласно локально-сметному расчету от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2574621,60 руб.).

На указанный срок не представилось возможным продлить исполнение Предписания в связи с нижеследующим.

В предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ, указан срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (1 год).

Кроме того, на основании п. п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения Предписания продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных МБДОУ п. Победа документов (информации) не усматриваются объективные причины, позволяющие продлить срок исполнения Предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные в Предписании нарушения обязательных требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, что явилось причиной, не позволяющей продлить срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ п. Победа предписано исполнение следующих требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

п. 3 предписания - на автономную систему холодного водоснабжения - скважину, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

п. 4 предписания - при отсутствии горячего централизованного водоснабжения, обеспечить водонагревающие устройства для горячего водоснабжения (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20);

п. 5 предписания - обеспечить подачу горячей и холодной воды в МБДОУ Детский сад п. Победа через смесители (п. 2.6.3. СП 2.4.3648-20);

п. 6 предписания - устранить на стенах, потолках следующих помещений, находящихся в безвозмездном пользовании МБДОУ и. Победа - кабинеты № 27, 28, 30, 31: раздевальная (приемная), групповая, спальня, туалетная (совмещенная с умывальной), места общего пользования, здание Мастерских, где расположен пищеблок - в горячем и холодном цехах, имеющиеся дефекты и повреждения - трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия (п.п. 2.5.2., 2.5.3. СП 2.4.3648-20);

п. 8 предписания - устранить имеющиеся на окнах в групповой ячейке (группе) - кабинет №, трещины и нарушение целостности стекол (п. 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

п. 10 предписания - обеспечить вакцинацию против кори и гепатита В у следующих работников МБДОУ п. Победа: ФИО3, ФИО4, ФИО5; ревакцинацию против кори и гепатита В - у работника ФИО6 (п. 1.5. СП 2.4.3648-20);

п. 11 предписания - предусмотреть в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи в МБДОУ п. Победа, работающих на сырье, следующие помещения: загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды (п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20).

МБДОУ п. Победа представлена информация, согласно которой п.п. 3, 4, 5, 8, 11 Предписания не выполнены, п. 6 не выполнен частично: не устранено на стенах, потолках помещений, находящихся в безвозмездном пользовании МБДОУ п. Победа: раздевальная (приемная), групповая, места общего пользования, здание Мастерских, где расположен пищеблок - в горячем и холодном цехах, имеющиеся дефекты и повреждения - трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия.

За невыполнение предписания должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическому лицу, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", вынесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Требования санитарного законодательства до настоящего времени не исполнены.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи ").

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Данные санитарные правила устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к:

- оборудованию помещений общеобразовательной организации;

- естественному и искусственному освещению;

- водоснабжению и канализации;

- санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации;

- соблюдению санитарных правил.

СП 2.4.3648-20 распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

В соответствии с п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20, при отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъект; устанавливаются водонагревающие устройства.

Согласно п. 2.6.3. СП 2.4.3648-20, горячая и холодная вода должна подаваться через смесители.

Пунктами 2.5.2., 2.5.3. СП 2.4.3648-20 установлено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений ш должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражены грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пункт 2.8.3. СП 2.4.3648-20 закрепляет, что не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Согласно п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складски, помещения с холодильным оборудованием.

МБДОУ п. Победа, приняв на себя обязательства по oxpaне здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению развитию и оздоровлению, обязано своевременно и в полном объеме исполнят требования действующего законодательства Российской Федерации.

Довод об отсутствии необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений является несостоятельным, поскольку соблюдение санитарно-эпидемиологическое законодательства, охрана здоровья несовершеннолетних не могут быть поставлены зависимость от данного обстоятельства.

Истец просит:

1. Признать действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими санитарно- эпидемиологическим требованиям.

2. Обязать МБДОУ п. Победа в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:

- на автономную систему холодного водоснабжения - скважину, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

- при отсутствии горячего централизованного водоснабжения, обеспечить водонагревающие устройства для горячего водоснабжения (в соответствии с требованиями п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20);

- обеспечить подачу горячей и холодной воды в МБДОУ Детский сад п. Победа через смесители (в соответствии с требованиями п. 2.6.3. СП 2.4.3648-20);

- устранить на стенах, потолках помещений, находящихся в безвозмездном пользовании МБДОУ Детский сад п. Победа: раздевальная (приемная), групповая, места общего пользования, здание Мастерских, где расположен пищеблок - в горячем и холодном цехах, имеющиеся дефекты и повреждения - трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия (в соответствии с требованиями п.п. 2.5.2.,

2.5.3. СП 2.4.3648-20);

- устранить имеющиеся на окнах в групповой ячейке (группе) - кабинет №, трещины и нарушение целостности стекол (в соответствии с требованиями п.

2.8.3. СП 2.4.3648-20);

- предусмотреть в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи в МБДОУ Детский сад п. Победа, работающих на сырье, следующие помещения: загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды (в соответствии с требованиями п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила установить срок для выполнения работ, указанных в иске, до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что централизованного водоснабжения, о котором представитель ответчика указывает в своих возражениях, истец не требует.

Представитель ответчиков МБДОУ п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управления образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края по доверенностям ФИО2 иск не признала, пояснила и указала в письменных возражениях, что в соответствии с п. 1.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, предусмотрено, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.?

Согласно техническому паспорту, здание в котором расположено МБДОУ Детский сад п. Победа, построено в 1965 году.

Требование в части обеспечения централизованного водоснабжения, обеспечения водонагревающими устройствами не основано на законе, поскольку в п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края отсутствует централизованное водоснабжение, также техническим паспортом не предусмотрено размещение на объекте водонагревающих устройств, а именно помещений таких как санитарный узел.

Техническим паспортом не предусмотрено размещение помещений в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи в МБДОУ Детский сад п. Победа работающих на сырье, следующие помещения: загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, что не соответствует п. 1.3. Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Образовательным учреждением представлены доказательства фотоматериалы об отсутствии нарушений санитарного-законодательства о наличии трещин, сколов, отхождений лакокрасочного покрытия, в групповой ячейке (группе) - кабинете №, раздевальная (приемная), групповая, места общего пользования, здание Мастерских.

Требование в части получить санитарно-эпидемиологическое заключение на скважину в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по следующим обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ Детский сад п. Победа и <данные изъяты>» заключен муниципальный контракт №-ПЦ на оказание услуг по разработке проекта зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.

В ходе выполнения работ <данные изъяты>» от Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на представленную проектную документацию в связи замечаниями.

Согласно приложения № СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 необходимо для анализа качестве воды, количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы № (количество проб в течении одного года, не менее 4 (по сезонам года) по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям), а перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом таблицы 2 (количество проб в течении одного года, не менее 50 по микробиологическим, органолептическим показателям).

Срок установленный для исполнения требования получить санитарно-эпидемиологическое требование до ДД.ММ.ГГГГ не исполнимо.

По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

МБДОУ п. Победа ссылается на невозможность исполнения предписания в срок в связи с тем, что Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района отказано МБДОУ <адрес> в выделении денежных средств на разработку проекта зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения (стоимость получения санитарно-эпидемиологического заключения на скважину составляет 170000 руб.). В Управлении образования администрации Хабаровского муниципального района отсутствует возможность финансирования для:

- устранения на стенах, потолках всех помещений, находящихся в безвозмездном пользовании МБДОУ Детский сад п. Победа - кабинеты № раздевальная (приемная), групповая, спальня, туалетная (совмещенная с умывальной), местах общего пользования, здания Мастерских, где расположен пищеблок - в горячем и холодном цехах, имеющихся дефектов и повреждений - трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия, устранения имеющихся на окнах в групповой ячейке (группе) - кабинет №;

- устранения трещин и нарушений целостности стекол;

На основании п. п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения Предписания продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные в Предписании нарушения обязательных требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.

п. 6 предписания - устранить на стенах, потолках следующих помещений, находящихся в безвозмездном пользовании МБДОУ и. Победа - кабинеты №: раздевальная (приемная), групповая, спальня, туалетная (совмещенная с умывальной), места общего пользования, здание Мастерских, где расположен пищеблок - в горячем и холодном цехах, имеющиеся дефекты и повреждения - трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия (п.п. 2.5.2., 2.5.3. СП 2.4.3648-20);

п. 8 предписания - устранить имеющиеся на окнах в групповой ячейке (группе) - кабинет №, трещины и нарушение целостности стекол (п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20);

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» - и.о. мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 12 октября 2022 года МБДОУ Детский сад п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Ответчик МБДОУ с. Победа Хабаровского муниципального района привлечен к административной ответственности за совершение того же деяния, что является основанием рассматриваемого иска. Мировым судьёй, рассмотревшим дело, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад п. Победа выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения предписания продлен: до ДД.ММ.ГГГГ - на основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», до ДД.ММ.ГГГГ. Детскому саду п. Победа предписывалось совершить действия, указанные истцом в настоящем исковом заявлении.

Из представленной МБДОУ Детский сад п. Победа информации, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что:

1) разработан контракт на получение санитарно-эпидемиологического заключения на скважину, лист согласования контракта с Управлением образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

2) в целях обеспечения водонагревающими устройствами для горячего водоснабжения, подачи горячей и холодной воды через смесители, устранения в помещениях МБДОУ Детский сад п. Победа дефектов и повреждений, устранения трещин и целостности стекол, обеспечения в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи необходимых цехов (зон), разработан локально-сметный расчет; документы поданы на рассмотрение комиссии для решения вопроса о проведении капитального ремонта.

Другие требования предписания не выполнены. Таким образом, МБДОУ Детский сад п. Победа допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что является нарушением ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическому лицу, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", было вынесено Предостережение от 06.09.2022 № 1156 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Требования санитарного законодательства до настоящего времени не исполнены.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять, в том числе требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Данные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к: оборудованию помещений общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнение всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п. 2.6.3. СП 2.4.3648-20, горячая и холодная вода должна подаваться через смесители.

Пункт 2.8.3. СП 2.4.3648-20 закрепляет, что не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Соблюдение учреждением требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СП 2.4.3648-20 «Санитарные правила. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечивает охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по и обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

Согласно фотографий, представленных в судебное заседание, на окнах в группе – кабинете № 30 имеются трещины и нарушение целостности стекол.

На стенах и потолках помещений, указанных в предписании, не устранены трещины, сколы, отхождение лакокрасочного покрытия. Указанные дефекты покрытия не являются стыками листов оргалита, которыми обшиты стены.

Требования истца о признании действий ответчика по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, не подлежат удовлетворению, поскольку за указанное деяние ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, деянию ответчика дана правовая оценка и назначено административное наказание.

Суд учитывает доводы ответчика о том, что срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным и устанавливает ответчику срок для выполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

На ответчика возлагается обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации:

- устранить имеющиеся на окнах в групповой ячейке (группе) - кабинет №, трещины и нарушение целостности стекол (в соответствии с требованиями п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20);

Указанные требования истца направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детей и работников детского сада и являются исполнимыми, в частности, учитывают отсутствие в п. Победа Хабаровского района централизованного водоснабжения. Доказательств того, что оборудование комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи технически невозможно, ответчиком не представлено. Для определения возможности или невозможности оборудования такого комплекса в здании детского сада необходимы специальные познания, заключение специалиста о невозможности оборудования указанных в предписании цехов суду не представлено. По этим основаниям, иск в этой части подлежит удовлетворению. Требований к Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района не предъявлено, в этой части иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад п. Победа Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возложении обязанностей к совершению определенных действий, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение п. Победа в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд. Мотивированное решение суда составлено 10.03.2023 года.

Судья: М.Г. Константинова

Копия верна.Судья: М.Г. Константинова