Дело №2-330/2025 УИД: 26RS0022-01-2025-000440-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 г. с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Федорова К.А.,

при секретаре: Кривченковой И.А., с участием

пом. прокурора Голубева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Новокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности на пешеходном переходе произвести замену дорожных знаков, установку дорожного освещения,

УСТАНОВИЛ:

в Левокумский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением обратился и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранов Р.А. к Новокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности на пешеходном переходе произвести замену дорожных знаков, установку дорожного освещения, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Новокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края требований законодательства в сфере обеспечения дорожной безопасности.

Указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007 на пешеходном переходе, расположенном на перекрестке ул. Мичурина и ул. Победы пос. Новокумский отсутствует дорожное освещение, требуется замена дорожных знаков 5.19.1,5.19.2 ПДД РФ в количестве 4 штук. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного крута лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам. Просит обязать Новокумский территориальный отдел администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы в пос. Новокумский Левокумского муниципального округа Ставропольского края, а именно: на пешеходном переходе, расположенном на перекрестке ул. Мичурина и ул. Победы пос. Новокумский произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 ПДД РФ в количестве 4 штук, установку дорожного освещения.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Голубев А.В. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступило заявление начальника Новокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на исковое заявление не имеет, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда Ставропольского края levokumsky.stv.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Новокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края требований законодательства в сфере обеспечения дорожной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 1.5. Решения Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 22.08.2023 № 344 «О внесении изменений в Положение о Новокумском территориальном отделе администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 01 декабря 2020 г. № 66 «Об учреждении (создании) Новокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края» подпункт 3.2.12. изложить в следующей редакции: «3.2.12. Обеспечивает проведение работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории и (или) согласовывает направляемые проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории, а также вносит в них предложения в случаях и в порядке, установленных правовыми актами администрации».

В силу подп. «б» п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 перильные ограничивающие пешеходные ограждения на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц проходящих вдоль детских учреждений.

В соответствии с п. 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007), утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.

Согласно п.п. 3.1, 4.2, 4.4, 6.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Дефект - несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.

Дорожные знаки не должны иметь дефектов в виде нарушения целостности лицевой поверхности, изменения светотехнических характеристик, изменения положения дорожного знака относительно проезжей части.

В силу п.п. 5.1.17, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019) на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007 на пешеходном переходе, расположенном на перекрестке ул. Мичурина и ул. Победы пос. Новокумский отсутствует дорожное освещение, требуется замена дорожных знаков 5.19.1,5.19.2 ПДД РФ в количестве 4 штук.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного крута лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Новокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности на пешеходном переходе произвести замену дорожных знаков, установку дорожного освещения, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Новокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (ИНН № ..., ОГРН № ...) о возложении обязанности на пешеходном переходе произвести замену дорожных знаков, установку дорожного освещения - удовлетворить.

Обязать Новокумский территориальный отдел администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы в пос. Новокумский Левокумского муниципального округа Ставропольского края: на пешеходном переходе, расположенном на перекрестке ул. Мичурина и ул. Победы пос. Новокумский произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 ПДД РФ в количестве 4 штук, установить дорожное освещение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 09 июля 2025 г.

Председательствующий: