УИД 19RS0001-02-2023-001439-69 Дело № 2-2126/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 г. г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Мамаевой Е.А.,

при секретаре Федоренко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» ( далее – ПАО «Россетти Сибирь») о понуждении исполнить обязательства, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», в соответствии с которыми сетевая компания обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в том числе: по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; -в течение 10 (десяти) дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием" Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления. Заявителем о получении разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов Заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактического присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения направить его Заявителю; компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, позицию истца поддержала, дополнительно пояснила, что договор технологического присоединения до настоящего времени ответчиком не исполнен, ввиду чего истец не имеет возможности начать строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. Со своей стороны истец не может выполнить условия договора в части технических условий, поскольку отсутствуют электроопоры на которых необходимо установить электроприбор. Полагает, что сначала должен ответчик выполнить условия договора, после чего уже истец. Размер оплаты произведен с рассрочкой платежей, составил 60 % от суммы по договору.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву, дополнительно пояснила, что проведение проверки выполнения технических условий с целью фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям должна исходить именно от истца, который направляет в сетевую организацию соответствующее уведомление с приложением требуемых документов. Истцом не выполнен п. 8 договора технологического присоединения, а именно истец не уведомил Сетевую организацию о выполнении им всех необходимых для технологического присоединения, мероприятий. Истцом не представлены доказательства наличия перенесенных нравственных или физических страданий, факта нарушения принадлежащих гражданину нематериальных благ или его личных неимущественных либо имущественных прав, которым причинён вред, действий (бездействий) ответчика, нарушивших указанные права, причинно – следственная связь между указанными действиями (бездействием) и причиненным вредом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих лиц, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных сторонами характеристик. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

В соответствии с пунктом 3 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя.

Как следует из пункта 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; в течение 10 (десяти) дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю. Сетевая организация при невыполнении Заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению Заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомить о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; получить разрешение уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт осуществления технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение (двух) рабочих дней со дня получения указанного акта от Сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить Сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

При этом п. 9 установлено, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Пунктом 10 Технических условий № на ответчика возложена обязанность: выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); строительство ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10кВ ф. 20-47 _ Калининская – Абакан- фидер связи до места установки новой ТП-10/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП-10кВ уточнить проектом; установка новой ТП- 10/0,4 кВ. Место установки, тип, мощность силового трансформатора уточнить проектом; строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой ТП-10/0,4 кВ, выполненной по п. 10.2.3 настоящих технических условий, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет: на границе балансовой принадлежности электрических сетей обеспечить поддержание качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД РФ; установку приборов измерения и регистрации качества электрической энергии, фильтрокомпенсирующих устройств, средств обеспечения нечувствительности систем управления непрерывным технологическим процессом в соответствии с действующей НТД РФ случае если в ходе проектирования энергопринимающих устройств заявителя установлено их влияние на ухудшение соответствующих параметров качества электрической энергии в точках технологического присоединения; ввод от РУ-0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались, сведений о приостановлении исполнения обязательств по договору, о которых Сетевая организация в установленном порядке уведомила бы иную сторону, не представлено. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Из п. 10 договора следует, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-П и составляет 36611,28 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 6101,88 руб.

Как следует из копии чек – ордера ПАО Сбербанк Абаканское отделение № года истцом произведена оплата за технологическое присоединение в размере 22660 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о сроках выполнения условий договора технологического присоединения №.1900.36.22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной ответчиком рабочей документации по строительству сетей 10/0,4 кВ для электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> ответчиком выполнены: технический паспорт проекта, план трассы, ситуационный план, расчеты, схемы заземлений и др.

Из анализа вышеприведенных норм и условий договора следует, что технологическое присоединение осуществляется при условии выполнения сторонами своих обязательств, принятых по договору. Следовательно, если одна из сторон (заявитель) не выполнила свои обязательства по договору технологического присоединения, то в данном случае процедура технологического присоединения не может быть завершена.

При этом законодателем не установлено приоритетное право потребителя требовать от сетевой организации исполнения условий договора. Напротив, из анализа вышеприведенных норм Правил технологического присоединения и условий договора следует, что инициатива проведения проверки выполнения технических условий с целью фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям должна исходить именно от истца, который направляет в сетевую организацию соответствующее уведомление с приложением требуемых документов.

Стороной истца в судебном заседании не оспаривалось, что на дату обращения в суд такое уведомление ФИО1 в адрес ответчика не направлялось. Также стороной истца не предоставлено суду доказательств выполнения ФИО1 мероприятий, осуществление которых возложено на него в рамках осуществления технологического присоединения, указанных в п. 11 технических условий, являющихся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобретение истцом энергопринимающего устройства не свидетельствует о выполнении им мероприятий указанных в п. 11 Технологических условий.

Таким образом, принимая во внимание неисполнение истцом обязательств, обусловливающих возможность технологического присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям и осуществления учета энергии, на стороне сетевой организации не возникло обязанности осуществить такое технологическое присоединение.

С учетом изложенного то обстоятельство, что на момент вынесения решения суда ответчиком не возведена электрическая опора и не проведены линии электропередачи, не имеет юридического значения для дела.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ПАО «Россети – Сибирь» осуществить мероприятия по технологическому присоединению и, соответственно, взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Мамаева