Дело № 2-2021/2022

УИД 91RS0024-01-2021-007685-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 1 июня 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Коноплянниковой А.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком при расчете пенсии истца за период с 22 октября 2013 г. по 30 ноября 2021 г. нарушены требования законодательства, а именно неправильно рассчитан коэффициент по отношению в заработной плате к среднемесячной по России за 60 месяцев с 1 сентября 1987 г. по 31 августа 1991 г., а также не увеличена фиксированная выплата пенсии за превышение стажа работы для мужчин свыше 30 лет.

Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 г. гражданское дело передано для рассмотрения в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Определением судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 февраля 2022 г. гражданское дело передано для рассмотрения в Ялтинский городской суд Республики Крым.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно указал следующее. При расчете коэффициента отношения заработной платы, начисленной с 1987-1991 г. г. к средней по СССР на основании документов пенсионного дела необходимо учитывать заработную плату за периоды с 1 января 1987 г. по 31 декабря 1991 г., а ответчиком учтена заработная плата за 4 месяца 1987 г. и 3 месяца 1992 г., то есть не полные 5 лет, хотя справку о заработной плате за 1992 г. истец не представлял. Кроме того, в отношении истца, приобретенные им пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавших на момент приобретения права.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, указал, что осуществление перерасчета пенсии истца с даты ранее 1 января 2015 г. не предусмотрено законом, а перерасчет пенсии истца с 1 января 2015 г. произведен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии не обращался, просит произвести перерасчет по Федеральному закону, который утратил силу.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 г., за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Федеральный закона № 400-ФЗ вступил в силу с 1 января 2015 г. (часть 1 статьи 36).

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ) размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования в части перерасчета пенсии за период с 22 октября 2013 г. по 31 декабря 2014 г., а также, в части исчисления фиксированной выплаты на основании положений Федерального закона № 173-ФЗ, являются необоснованными, нарушающими нормы материального права: осуществление перерасчета с даты ранее 1 января 2015 г. не предусмотрено законом (Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ, Федеральный закон № 208-ФЗ); статья 14 Федерального закона № 173-ФЗ не применяется для исчисления страховых пенсий, так как на это содержится прямое указание в части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ (так как размер фиксированной выплаты определяется согласно статьям 16-17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Доводы истца о том, что при расчете пенсии нарушен порядок исчисления коэффициента отношения заработной платы с указанием на то, что коэффициент должен быть учтен в максимальном размере 1,2, основаны на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

В формулу, указанную в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, включен расчетный размер пенсии. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ размер пенсии определяется в порядке, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (при этом положения статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ применяются для расчета страховых пенсий на основании части 10 статьи 15 Федерального закона № 400- ФЗ).

В пункте 2 истцом произведен расчет на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (по формуле размер пенсии = СК * ЗР/ЗП * СЗП).

Соответственно порядок расчета коэффициента «ЗР/ЗП», указанный в подпункте «а» пункта 2 расчета истца, является необоснованным, так как для его расчета истец использует коэффициент «ЗР», который определен в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, что является нарушением положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Порядок расчета коэффициента «ЗР/ЗП», указанный в подпункте «б» пункта 2 расчета истца, и порядок определения среднего заработка по стране, указанный в пункте 1 расчета истца, содержат ошибки в расчете. Так, согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г. г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

В исковом заявлении неточно указан период, за который используются данные о заработной плате для расчета вышеназванных коэффициентов.

Для расчета коэффициента ЗР учитываются данные о заработной плате истца за период сентябрь 1987 г. - март 1992 г. (то есть за 55 месяцев при требуемых 60 месяцах). Соответственно, сумма заработка за период сентябрь 1987 г. - март 1992 г. делится на 60 и получается средний заработок истца за указанный период для расчета пенсии 485,91 рублей (в расчете истца указан - 485,6).

Для расчета коэффициента ЗП используются данные о средней зарплате по Российской Федерации за этот же период. Однако, поскольку для расчета коэффициента ЗР используются данные о зарплате за 55 месяцев, то для определения средней зарплаты по Российской Федерации за этот же период сумма данных о средней зарплате по Российской Федерации за период сентябрь 1987 г. - март 1992 г. делится на 55.

Истец при расчете использует данные о среднем зарплате в Российской Федерации только по август 1991 г., что не соответствует материалам пенсионного дела, в связи с чем расчет коэффициента ЗП в пункте 1 расчета истца является некорректным.

Согласно представленному ответчиком расчету средний заработок по Российской Федерации за период сентябрь 1987 г. - март 1992 г. составляет 423,60 рублей, соответственно, расчет коэффициента ЗР/ЗП в отношении истца составляет: 485,91/423,60= 1,147.

Указанный коэффициент используется ответчиком при исчислении размера пенсии истца, о чем истцу предоставлены разъяснения в ответе от 5 октября 2019 г.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева