Дело № 2а-13068/2022

УИД-16RS0042-03-2022-011809-66

Решение

именем Российской Федерации

15ноября 2022 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2016 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 05 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут в будние дни, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут и с 06 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 45 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 20 часов 45 минут до 09 часов 00 минут утра следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью. С 23 августа 2017 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает уподруги, совместно с которой употребляют спиртосодержащие напитки, холост, работает в ..., по характеру малообщительный, спокойный. Несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.ч.1,3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, просит ФИО2 расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на 15 минут, а именно с 20 часа 30 минут до 20 часов 45 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей к ранее установленному решению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2017 года.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2016 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью(л.д.12-13).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 05 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут в будние дни, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут и с 06 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д.17-19).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 45 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 20 часов 45 минут до 09 часов 00 минут утра следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (л.д.23-25).

С 23 августа 2017 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.14-16,20-22,31,32).

Однако согласно материалам дела в период с 01 января 2022 года по 13 октября 2022 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ-07.09.2022, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 26.09.2022 (л.д.26-28).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает у подруги, совместно с которой употребляют спиртосодержащие напитки, холост, работает в ООО «..., по характеру малообщительный, спокойный (л.д.33).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым в отношении ФИО2 расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часа 30 минут до 20 часа 45 минут, то есть на 15 минут, таким образом, установив запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 20 часов 30 минут до 09 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., проживающего по адресу: ..., ..., ... административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 20 часов 30 минут до 09 часов 00 минут утра следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Решение30.11.2022