Дело №5-505/2022 76RS0024-01-2022-002961-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 15 сентября 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Переверзевой Е.С.,

с участием:

генерального директора ООО «Спираль», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО3,

защитника Голеневой Т.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спираль», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спираль» (ООО «Cпираль»), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Приложения 9 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России №536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», уведомило УМВД России по Ярославской области, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 1 июня 2022 года трудового договора (договора подряда) с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 с нарушением установленного срока, не превышающего трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ), а именно: 22 июня 2022 года, после выявления 20 июня 2022 года факта такого неуведомления сотрудниками полиции при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства.

Генеральный директор ООО «Спираль» ФИО3 с протоколом, составленным в отношении Общества, согласился, вину признал в полном объеме, не оспаривал, что ООО «Спираль» 1 июня 2022 года был заключен договор подряда с иностранным гражданином ФИО1, осуществлявшим трудовую деятельность в на строящемся объекте во Фрунзенском районе г.Ярославля в качестве штукатура.

Защитник Голенева Т.О. с учетом впервые совершенного ООО «Спираль» правонарушения, финансового положения общества, устранения правонарушения в кратчайшие сроки после выявления просила применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Совершение ООО «Спираль» рассматриваемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, содержание которого соответствует описательной части настоящего постановления; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО2 о выявлении 20 июня 2022 года рассматриваемого правонарушения; фотографией, зафиксировавшей осуществление работ ФИО1; копией договора подряда, заключенного между ООО «Спираль» и ФИО1 1 июня 2022 года и сведениями Портала государственных услуг Российской Федерации об уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 22 июня 2022 года; копией национального паспорта ФИО1, его патента и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; выпиской из ЕГРЮЛ и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Спираль». Совокупность данных доказательств, полученных в соответствии с административным законом, является достаточной и позволяет суду с достоверностью установить изложенные в постановлении фактические обстоятельства дела.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Приложения 9 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России №536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Факт уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО1 с нарушением установленного законом срока подтвержден вышеприведенными доказательствами и не оспаривался представителем юридического лица и защитником.

Действия ООО «Спираль» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ООО «Спираль» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о виновном лице приводит суд к убеждению в том, что ООО «Спираль» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Характер административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий в результате его совершения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд признает исключительными обстоятельствами, позволяющими применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из характера и обстоятельств совершенного ООО «Спираль» правонарушения, суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае не установлено наличие условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в частности, такого условия как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Спираль» публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Спираль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области), банк получателя – Отделение Ярославль Банка России, р/счет <***>, БИК 017888102, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, КБК 18811601181019000140, УИН:18891769990005637130.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Бекенев