УИД номерRS0номер-61
Дело номер
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 11 сентября 2025 года
Исполняющий обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судья Котельниковского районного суда адрес ФИО1,
при секретаре Ф.И.О.3,
с участием: представителя процессуального истца – помощника прокурора адрес г. Волгограда Ф.И.О.4, действующей на основании поручения, представителя ответчика комитета здравоохранения адрес Ф.И.О.5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес, действующего в интересах ФИО2 О.6 к комитету здравоохранения адрес о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор адрес, действующий в интересах ФИО2 О.6, обратился в суд с иском к комитету здравоохранения адрес о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 О.6 дата года рождения о нарушениях законодательства на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Проверкой установлено, что Ф.И.О.1, дата года рождения, является инвалиадрес группы, с 2016 года наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника номер» с диагнозом: Врожденный порок сердца: Общий артериальный ствол III С.
Согласно заключению главного внештатного специалиста-кардиолога комитета здравоохранения адрес от дата, Ф.И.О.1 рекомендован прием препарата «Бозентан» по 125 мг 2 раза в день. Препарат определен как жизненно необходимый, замене и отмене не подлежит.
Лечащим врачом ГБУЗ «Городская поликлиника номер» Ф.И.О.1 назначен прием препарата «Бозентан» 125 мг 2 раза в день. дата ГБУЗ «Городская поликлиника номер» направлены сведения в Комитет о нуждаемости в обеспечении Ф.И.О.1 названным медикаментом в 2025 году.
дата Ф.И.О.1 выдан рецептурный бланк на получение жизненно необходимого лекарственного препарата «Бозентан» № адрес8. При обращении Ф.И.О.1 в аптечное учреждение препаратом «Бозентан» последний не обеспечен.
Отсутствие данного лекарственного препарата свидетельствует о ненадлежащем выполнении Комитетом своих обязанностей по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и нарушает права Ф.И.О.1 на получение бесплатной медицинской помощи.
Просил возложить на комитет здравоохранения адрес обязанность по бесперебойному обеспечению ФИО2 О.6, лекарственным препаратом «Бозентан», в объеме, установленными в соответствии с медицинскими показаниями, до момента отмены лекарственного препарата по медицинским показаниям.
Взыскать с комитета здравоохранения адрес в пользу Ф.И.О.1 моральный вред в размере 1 000 рублей.
Истец Ф.И.О.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.
Старший помощник прокурора адрес г. Волгограда Ф.И.О.4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Комитета здравоохранения адрес Ф.И.О.5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская поликлиника номер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
При этом лекарственная помощь не может рассматриваться отдельно от медицинской помощи, она является ее важнейшей составляющей.
Своевременное обеспечение льготных категорий граждан является одним из основных критериев оценки доступности медицинской помощи.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относит, в том числе организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Из положений ст. 81 Федерального закона № 323-ФЗ следует, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется также обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата номер-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Лекарственный препарат «Бозентан» входит в указанный перечень.
Приложением 5 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в адрес на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утвержден Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, за счет средств областного бюджета.
В указанные перечень входит лекарственный препарат «Бозентан».
Постановлением адрес от дата номер-п утвержден Порядок лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории адрес, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее - Порядок).
В соответствии с п. 11 Порядка Комитет здравоохранения (далее - Комитет) осуществляет, в частности, следующие функции: проводит мониторинг реализации прав граждан на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, формирует отчетную документацию по организации обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами; организует информационное взаимодействие с медицинскими организациями, аптечными организациями и организацией, оказывающей услуги хранения, учета, доставки и отпуска необходимых лекарственных препаратов, в целях лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории адрес, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее именуются - логистические услуги); контролирует обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами; организует Экспертный совет по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, утверждает состав и положение об Экспертном совете по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.
В силу п. дата Положения о комитете здравоохранения адрес, утвержденного постановлением адрес от дата номер, Комитет организует на территории адрес в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета (дата); создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета (дата).
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона № 323-ФЗ).
Кроме того, ч. 1 ст. адрес от дата номер-ОД «О лекарственном обеспечении населения адрес» установлено, что бесплатное лекарственное обеспечение при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях с 50-процентной оплатой стоимости лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению адрес медицинской помощи.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 О.6 дата года рождения о нарушениях законодательства на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
В ходе рассмотрения проведенной проверки установлено, что Ф.И.О.1, дата года рождения, является инвалиадрес группы, с 2016 года наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника номер» с диагнозом: Врожденный порок сердца: Общий артериальный ствол III С.
Согласно заключению главного внештатного специалиста-кардиолога комитета здравоохранения адрес от дата, Ф.И.О.1 рекомендован прием препарата «Бозентан» по 125 мг 2 раза в день. Препарат определен как жизненно необходимый, замене и отмене не подлежит.
Лечащим врачом ГБУЗ «Городская поликлиника номер» Ф.И.О.1 назначен прием препарата «Бозентан» 125 мг 2 раза в день. дата ГБУЗ «Городская поликлиника номер» направлены сведения в Комитет о нуждаемости в обеспечении Ф.И.О.1 названным медикаментом в 2025 году.
28.07.2025 Ф.И.О.1 выдан рецептурный бланк на получение жизненно необходимого лекарственного препарата «Бозентан» № адрес8. При обращении Ф.И.О.1 в аптечное учреждение препаратом «Бозентан» последний не обеспечен.
Пунктом 8 статьи 6.1. Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за инвалидами закреплено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Отсутствие данных лекарственных препаратов свидетельствует о ненадлежащем выполнении комитетом здравоохранения адрес своих обязанностей по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и нарушает права Ф.И.О.1 на получение бесплатной медицинской помощи.
В соответствии с п. 11 Порядка Комитет здравоохранения осуществляет, в частности, следующие функции: проводит мониторинг реализации прав граждан на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, формирует отчетную документацию по организации обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами; организует информационное взаимодействие с медицинскими организациями, аптечными организациями и организацией, оказывающей услуги хранения, учета, доставки и отпуска необходимых лекарственных препаратов, в целях лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории адрес, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее именуются - логистические услуги); контролирует обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами; организует Экспертный совет по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, утверждает состав и положение об Экспертном совете по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.
В силу постановления адрес от дата номер «Об утверждении Положения о комитете здравоохранения адрес», комитет здравоохранения адрес организует на территории адрес в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания (и.дата); осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению комитета (дата); создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета (дата).
Нуждаемость Ф.И.О.1 в применении показанного ему лекарственного препарата «Бозентан» по жизненным показаниям не опровергалась участниками процесса.
Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных суду доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что Ф.И.О.1 нуждается по жизненным показаниям в применении вышеназванного лекарственного препарата, имеет право на бесплатное обеспечение данным препаратом за счет средств бюджета адрес.
Доказательств того, что Комитетом здравоохранения адрес организовано бесперебойное обеспечение Ф.И.О.1 жизненно важным лекарственным препаратом, в необходимом ему количестве, не ставящем под угрозу жизнь и здоровье инвалида, материалы дела не содержат.
Доводы представителя ответчика о том, что согласно карточки обеспечения пациента Ф.И.О.1 обеспечен лекарственными препаратами «Бозентан», не может является основанием к отказу в удовлетворении требований истца, поскольку судом установлено необеспечение Ф.И.О.1 жизненно важными лекарственными препаратами при обращении дата.
При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Комитета здравоохранения адрес организовать своевременное обеспечение инвалида 3 группы Ф.И.О.1, лекарственным препаратом «Бозентан» на весь период его нуждаемости в полном объеме, с учетом заболевания и назначения по медицинским показаниям до момента отмены его применения.
В соответствии со ст.151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Необходимо также учитывать требования ст.1101 ГК РФ, предусматривающей, что компенсация морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера денежной компенсации морального вреда должны учитываться обстоятельства дела, материальное положение сторон, а также требования разумности и справедливости.
К условиям, влекущим применение компенсации морального вреда, относятся противоправные действия, наличие самого морального вреда, причинная связь между противоправным поведением и моральным вредом, вина нарушителя.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причинённых истцу нравственных страданий.
Суд соглашается с доводами истца, что действиями ответчика, связанными с необеспечением Ф.И.О.1 медицинским препаратом, последнему был причинен моральный вред.
Исходя из требований разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика комитета здравоохранения адрес в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора адрес, действующего в интересах ФИО2 О.6, к комитету здравоохранения адрес о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального -удовлетворить.
Возложить на комитет здравоохранения адрес (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по бесперебойному обеспечению ФИО2 О.6, дата г.р. (паспорт 1815 номер, выдан номер, отделом УФМС России по адрес в адрес, СНИЛС <***>), проживающего по адресу: 404101, адрес, лекарственным препаратом «Бозентан», в объеме, установленными в соответствии с медицинскими показаниями, до момента отмены лекарственного препарата по медицинским показаниям.
Взыскать с комитета здравоохранения адрес (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 О.6, дата г.р. (паспорт номер номер, выдан дата, отделом УФМС России по адрес в адрес, СНИЛС <***>), проживающего по адресу: 404101, адрес компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья подпись ФИО1
Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.
Судья подпись ФИО1