Дело 2-4099/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО5

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре ФИО5

С участием истца ФИО5, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО5

01 августа 2022 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации городского округа-<адрес> о понуждению заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратилась в суд с иском к к администрации городского округа-<адрес> о понуждению заключить договор социального найма.

В обоснование иска указала, что она и ФИО5 постоянно проживают по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено в 1981 году отчиму ФИО5 на основании приказа №.... В 1981 году в квартиру были вселены : отчим ФИО5, мать истца ФИО5, истец ФИО5, и дочь нанимателя ФИО5Решением Волжского городского суда от "."..г. за ФИО5 и её несовершеннолетним сыном ФИО5 признано право на жилую площадь по этому адресу: Она и сын обратились в администрацию городского округа0г. <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако получили письменный отказ. Отказ мотивирован тем, что не предоставлен ордер. Истец считает эти действия незаконными, ущемляющими их жилищные права. Просит обязать администрацию городского округа-<адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,- с составом семьи два человека : ФИО5 и ФИО5 судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель ответчика иск не признала. Возражая, указала, что на момент вселения истца и его родственников в жилое помещение по адресу: <адрес>,- единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдавался гражданину согласно ст.47 ЖК РСФСР. Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем –гражданином, на имя которого выдан ордер.. Таким образом, из выше норм права следует, что документом, подтверждающим наличие отношений найма жилого помещения, является ордер и договор найма жилого помещения. Указанных документов истцом не представлено. Утверждение истца о постоянном проживании и несении расходов по содержанию жилья, основанием для заключения договора социального найма. Просит в удовлетворении иска отказать..

Третьи лица: ФИО5, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела,считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учета муниципального жилищного фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориями граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст. 13. и ст. 14 ЖК РФ), которым в городе Москве является Департамент городского имущества <адрес> в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от "."..г. N 99-ПП.

Согласно положений ст. 61, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №... от "."..г. утверждена номенклатура лиц, которым предоставляется служебная жилая площадь, в том числе работникам жилищного хозяйства.

Решением исполнительного комитета Волжского городского Совета народных депутатов трудящихся №... от "."..г. ПУ ВКХ выделена служебная двухкомнатная <адрес> в <адрес> жилой площадью 29,9кв.м

Приказом ПУ водопроводно-канализационного хозяйства №... от "."..г. слесарь ВЭС ФИО5 с семьей в составе 4-х человек поселен в <адрес> в <адрес> на основании ордера №..., поскольку в связи с получением жилья ФИО5 освободил служебную жилую площадь.

В материалы дела представлена копия ордера №... от "."..г., на котором имеется штамп «Служебная» и в котором указано, что ие, что данный ордер вначале был выдан ФИО5, затем ФИО5

Из справки ЖЭУ <адрес> следует, что вместе с ФИО5, в спорную квартиру вселились и зарегистрировали свое место жительства его члены семьи: сожитель ФИО5, дочь ФИО5, дочь ФИО5 Внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по данному месту жительства с "."..г.

"."..г. наниматель жилого помещения ФИО5 умер. Данный факт подтвержден актовой записью о смерти №.... составленной "."..г. волжским г/о ЗАГС <адрес>.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. МУП «Водоканал» в удовлетворении иска о переселении ФИО5 с несовершеннолетним сыном ФИО5 отказано.

По состоянию на "."..г. квартира по адресу: <адрес> на балансе МУП «Водоканал» не числиться, документы о передаче указанного жилого помещения в МУП «Водоканал» также отсутствуют, о чем свидетельствует ответ МУП «Водоканал» на судебный запрос.

В 2022 году истец ФИО5 обратилась в администрацию городского округа-<адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение.

Письмом Управления муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес> от "."..г. за №... истцу были разъяснены нормы действующего законодательства, принято решение об отказе в предоставлении данной услуги, поскольку при подаче заявления в пакете предоставленных документов на заключение договора социального найма жилого помещения отсутствует информация, подтверждающая право пользования указанным жилым помещением( ордер и т.п.)

Однако, требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом ФИО5 по не зависящим от нее обстоятельствам, в связи с утратой ордера.

Единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.

Свидетель ФИО5 суду показала, что ФИО5 являлся её гражданским мужем. Спорную квартиру выбивала на предприятии она, сама писала заявления директору и в профком, занималась оформлением документов. К тому времени у них был совместный ребенок ФИО5 Приказ и ордер на спорную квартиру был выдан на всю семью, в то числе и на её дочь ФИО5 В 1992 году она получила свое жилье, в котором проживала с дочерью ФИО5 и своей мамой. ФИО5 осталась проживать с ФИО5 Он был согласен на совместное проживание с ней. В 1996 году у ФИО5 родился сын ФИО5 ФИО5 лично занимался пропиской ребенка и относился к нему как к внуку.

Свидетель ФИО5 суду показала, что её сестра ФИО5 все-время проживала в спорной квартире одной семьей с ФИО5

Поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,- находится на территории городского округа –<адрес>, а следовательно, в муниципальной собственности; истец ФИО5 была вселена и зарегистрирована в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 на законных основаниях ( вписана в ордер); фактически проживает в указанном жилом помещении длительное время на условиях социального найма, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет, фактически пользуется квартирой на условиях социального найма, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, и удовлетворить исковые требования истца.

Доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность вселения истца в занимаемое жилое помещение (ордера), не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, не предоставление истцом указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать ей в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения с 1981 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается; отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче иска в суд ФИО5 оплатила госпошлину в размере 300руб., а также понесла почтовые расходы в размере 118руб. Указанная сумма расходов подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

РЕШИЛ

Обязать администрацию городского округа-<адрес> заключить с ФИО5, "."..г. года рождения, уроженкой <адрес> ЧИАССР,( паспорт <...>, выдан УВД <адрес> "."..г. КП 342-011) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,- с составом семьи два человека : ФИО5, сын ФИО5, "."..г. года рождения.

Взыскать с администрации городского округа-<адрес> в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в размере 300руб., почтовые расходы в размере 118руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

Судья подпись

34RS0№...-49

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...