№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи - Мамбетовой О.С., при секретаре – помощнике судьи ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, действующей по доверенности от 03.06.2022г., представителя ответчика –ФИО7. действующего по доверенности от 29.12.2021г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) о возложении обязанности Республике включить, в страховой стаж ФИО3 периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать работой в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности

Свои требования ФИО5 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по КБР за назначением досрочной страховой пенсии но старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по КБР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа, послужило то, что в подсчете страхового стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО6 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО7 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФ РФ по КБР ДД.ММ.ГГГГ №, что отказ является законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию - абзацу второму пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ законодателем было введено новое правовое регулирование.

Так, пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление стажа работы медицинских работников, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Из материалов дела, в частности, трудовой книжки, представленных ФИО3, справок, должностной инструкции, трудового договора установлено, что вся ее лечебная деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения в Пенсионный фонд 23.07.2021г., проходила в одном и том же учреждении, которое с ДД.ММ.ГГГГ именуется как Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» Зольского муниципального района, которое расположено в поселке Залукокоаже.

Согласно Закону КБР "Об административно-территориальном устройстве КБР" от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ населенный пункт Залукокоаже именовался поселком городского типа.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон Кабардино-Балкарской Республики №-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики", согласно которому населенный пункт Залукокоаже указан как поселок.

Согласно справки, выданной ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района № от 24.03.2022г. следует, что ФИО3 с 21.08.1991г. по 31.01.2018г. и с 01.02.2018г. по настоящее время работает в ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района, в период с 01.02.2019г. по 28.02.2019г. и с 01.03.2019г. по 10.03.2019г. находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Справка № от 04.12.2017г. содержит сведения о переименовании переименование <адрес>ной объединенной больницы, в том числе с 19.04.2013г. в ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что стаж ФИО3 не имеет смешанный характер, вся ее лечебная деятельность проходила в сельской местности, в поселке городского типа, следовательно, ей необходим специальный стаж продолжительностью не менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.

Подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика считать период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Даже с учетом периодов работы, которые суд посчитал подлежащим включению в льготном исчислении в страховой стаж, право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения на 08.04.2022г. не наступило, что исключает возможность удовлетворения требования о назначении страховой пенсии по старости с 08.04.2022г.

Истцом также заявлены требования о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 вышеназванного Постановления).

Как следует, из материалов дела, 03.06.2022г. между ФИО3 и ФИО6 заключено соглашение об оказании юридических услуг, в том числе, юридической помощи по вопросу назначения пенсии, а именно: проконсультировать ее, изучить материалы пенсионного дела, составить иск о назначении пенсии, собрать необходимые документы и представлять ее интересы в суде.

В доказательство понесённых расходов истцом представлен акт приема-передачи денежных средств от 03.06.2022г., которым подтверждается оплата ФИО3 в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей ФИО6

Кроме того, истцом понесены расходы за оформление доверенности в размере 1500 рублей.

Чек-ордером от 27.06.2022г. подтверждается факт уплаты истцом государственной пошлины в размере 300 рублей.

В каждом конкретном случае суд при взыскании таких расходов определяет суммы в разумных пределах, исходя из обстоятельств дела.

Суд определил сумму взыскания с ГУ ОПФ РФ по КБР расходов на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей. Суд отмечает объем оказанной ФИО6 ФИО3 юридической помощи и сложность рассмотрения дела, а также учитывает, что было составлено типовое исковое заявление, практически все документы были представлены из пенсионного дела, а также тот факт, что по делу состоялось два судебных заседаний.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО3, паспорт серии 8317 №, к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить, в страховой стаж ФИО3 периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике считать период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 12 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2022 года.

Председательствующий Мамбетова О.С