Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-000761-93

Номер производства по делу (материалу) № 5-122/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 03 мая 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием представителя Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «РОВЕР», (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 07.10.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «РОВЕР» 27.04.2023 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 27.04.2023 в 09 час. 00 мин. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «разрез угольный №2 («Щегловский»)», per. № А63-02046-0002, II класса опасности, расположенного по адресу: 650070, Кемеровская область, Кемеровский район, принадлежащего (находящегося в эксплуатации ООО «РОВЕР»), а именно:

1.В юго-восточной части карьерной выемки в профильных линиях 50-60 производились горные работы с нарушением действующей проектной документации и согласованного плана развития горных работ на июнь-декабрь 2022 года, а именно: из-за отставания вскрышных работ на участке борта образовалась опасная зона «Высокий уступ» высотой от 20 до 25 м (отметка нижней бровки уступа +199,0 м, отметка верхней бровки уступа +220,0 м - +225,0 м) протяженностью 100 м. Работы пол ликвидации опасной зон «высокий уступ» не производились.

ООО «Ровер» были нарушены: части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 12, 13, 42, 44, 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора суду пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении влекут угрозу жизни и здоровью работников юридического лица. Данных о том, что юридическое лицо устранило в настоящее время требования промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об АП полностью или частично, нет. Считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица, на срок до 90 суток.

Выслушав представителя Сибирского управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо ведёт горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно отнесено к опасным производственным объектам, а все указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности, поскольку они содержат условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

При таком положении суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «РОВЕР» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении № 30-06-052 от 27.04.2023.

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КРФобАП административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «РОВЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ на опасном производственном объекте разрез угольный № 2 «Щегловский», рег. № А63-02046-0002, II класса опасности, расположенном по адресу: 650070, Кемеровская область, Кемеровский район, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Ровер», сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Д.В. Глебов