Решение по делу № 2-246/2023 от 08.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности включить периоды проживания в периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении единовременной денежной выплаты.

Дело (УИД) №48RS0010-01-2023-000023-61 Дело № 2-246/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Преснякова Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности включить периоды проживания в периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении льготной пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указал, что с 1993 года по настоящее время он проживал по адресу: <адрес> то есть на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. За время проживания по данному адресу у него возникло право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года. При его письменном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии ему было отказано, так как отсутствует период проживания в указанной льготной зоне боле четырех лет. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 15.12.2022 года; обязать ОСФР по Липецкой области периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 21.10.2008 года по 31.10.2009 года, с 03.11.2009 года по 03.11.2010 года, с 18.11.2010 года по 18.11.2015 года; обязать ОСФР по Липецкой области назначить ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие, работающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» с 15.12.2022 года.

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 457р от 11.08.2022 года, с 01.01.2023 года Пенсионный фонд РФ реорганизован в государственный внебюджетный фонд – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что по месту жительства в с. Ярлуково истец в спорные периоды не был зарегистрирован, то есть отсутствуют документальные подтверждения проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд установил следующее.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что 15.12.2022 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в Отделение ПФРФ по Липецкой области.

Решением Отделение ПФРФ по Липецкой области № 1876 от 19.12.2022 года ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия требуемого периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании п. 7 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Также, в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 4 вышеуказанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона … осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно копии паспорта гражданина РФ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>

В обоснование своих доводов истцом представлена в материалы дела справка <адрес> от 22.07.2020 года № 790, согласно которой ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в период с 21.10.2008 года по 31.10.2009 года, с 03.11.2009 года по 03.11.2010 года.

Кроме того, согласно свидетельству № 1269, выданному 19.11.2010 года ОУФМС России по Грязинскому району ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по спорному адресу с 18.11.2010 года по 18.11.2015 года.

Помимо этого, из представленных в материалы дела копий постановления мирового судьи Грязинского судебного участка № 1 Липецкой области о привлечении к административной ответственности от 27.06.2015 года, приговора мирового судьи Грязинского судебного участка № 4 Липецкой области от 28.04.2009 года, постановления судебного пристава-исполнителя № № от 01.09.2009 года об окончании исполнительного производства также следует, что в спорные периоды истец фактически проживал по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО6 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ФИО1 проживает в <адрес> со своей семьей более 20 лет.

Указанные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что истец действительно в спорные периоды проживал по адресу: <адрес> и являются основанием для удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным решения Отделения пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 19.12.2022 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, а также для возложении на ответчика обязанности включить периоды проживания ФИО1 по адресу: <адрес> в периоды с 21.10.2008 года по 31.10.2009 года, с 03.11.2009 года по 03.11.2010 года, с 18.11.2010 года по 18.11.2015 года, в периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С заявлением о назначении указанной ежемесячной денежной выплаты ФИО1 обратился в ответчику 15.12.2022 года, что подтверждается копией его заявления в материалах выплатного пенсионного дела.

Коль скоро суд пришел к выводу о незаконности решения Отделения пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 19.12.2022 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, следовательно, указанная ежемесячная денежная выплата должна быть назначена ФИО1 с 15.12.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда РФ по Липецкой области № 1876 от 19.12.2022 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области включить периоды проживания ФИО1 по адресу: <адрес> с 21.10.2008 года по 31.10.2009 года, с 03.11.2009 года по 03.11.2010 года, с 18.11.2010 года по 18.11.2015 года, в периоды его проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 15.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 года.