РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2025 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:
судьи Шационка И.И.,
при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Новосибирскэнергосбыт», в котором просила признать незаконными действия АО «Новосибирскэнергосбыт» по прекращению подачи электрической энергии в квартиру истца по адресу: <адрес>, обязать АО «Новосибирскэнергосбыт» призвести подачу электрической энергии в квартиру истца, взыскать с АО «Новосибирскэнергосбыт» компенсацию морального вреда в размере 500 000,00 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.
В период с февраля 2023 года в квартире истца отключена подача электрической энергии.
Действия ответчика по ограничению электроснабжения жилого помещения истец считает незаконными, поскольку у истца не имеется договорных отношений с АО «Новосибирскэнергосбыт», соответственно, у истца отсутствует обязанность по внесению каких-либо платежей.
Неправомочные действия АО «Новосибирскэнергосбыт» подвергли опасности жизнь и здоровье истца, нанесли материальный ущерб и причинили моральный вред, размер денежной компенсации которого истец оценивает в 500 000,00 руб.
На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в иске в полном объеме, представила письменный отзыв на иск (л.д. 33-35) и пояснила, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом своевременно не вносилась плата за электрическую энергию (более 4 лет), в связи с чем предоставление ресурса было приостановлено с соблюдением необходимых процедур. Отсутствие письменного договора между потребителем коммунальной услуги исполнителем не исключает заключение договора посредством совершения конклюдентных действий (фактическое потребление).
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к следующим выводам.
Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Из пункта 119 Правил следует, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В силу статьи 155 Жилищного кодекса РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.
Пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Таким образом, федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами Гражданского кодекса РФ не установлен.
Пункт 119 Правил № 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях пункта 2 статьи 328 названного Кодекса и ему не противоречит.
Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением указанных в данной норме случаев. При этом, о принятии указанных мер энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Следовательно, возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии в качестве общего правила возникает с момента достижения сторонами соответствующего соглашения, выраженного в соответствующих условиях договора, и исполнения обязанности энергоснабжающей организации по уведомлению абонента о принятии данных мер.
Пункт 119 Правил № 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями.
В силу п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Судом установлено, что сущность возникшего между ФИО1 и АО «Новосибирскэнергосбыт» спора заключается в прекращении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в квартире истца ввиду образовавшейся у нее задолженности по ее оплате.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 6).
АО «Новосибирскэнергосбыт» является поставщиком электриеской энергии по указанному адресу.
Для учета потребленной электрической энергии истцу ФИО1 Е.В, открыт лицевой счет №.
В связи с наличием задолженности услуга по электроснабжению квартиры истца была приостановлена, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).
Согласно платежным документам и выпискам по лицевому счету, представленным в материалы дела, у истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате электроэнергии в размере 1678,24 руб. Оплата с начала 2022 года не производилась (л.д. 24-26).
Таким образом, истец ФИО1 по состоянию на сентябрь 2022 года имела задолженность по оплате за потребленную электроэнергию за шесть месяцев. Факт потребления электроэнергии истцом не оспаривался.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что поскольку у истца образовалась задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, ей было направлено уведомление, содержащееся в платежном документе за май 2022 года (л.д. 27), размещенном в личном кабинете Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства 28.05.2022 (л.д. 28), в котором предлагалось погасить образовавшуюся задолженность и сообщалось о возможном отключении электроэнергии после 12.07.2022.
В период с мая 2022 года по июль 2022 года после поступления предупреждения об ограничении предоставления коммунальной услуги задолженность истцом не погашалась.
В связи с неоплатой в установленный в уведомлении срок вышеуказанной задолженности, 15.09.2022 произведено отключение электроэнергии, что подтверждается актом (л.д. 31).
В силу п. 120 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Таким образом, поскольку задолженность истца по оплате за потребленную электроэнергию на момент отключения подачи электроэнергии в квартиру превышала размер, установленный п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и не погашена до настоящего времени, установленная пунктом 119 Правил процедура приостановления подачи электроэнергии в жилое помещение была соблюдена, суд приходит к выводу, что при продолжающейся неоплате истцом образовавшейся задолженности по электроэнергии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий представителей АО «Новосибирскэнергосбыт» по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электрической энергии в жилом помещении истца по адресу: <адрес> незаконными, обязании ответчика восстановить подачу электроэнергии в жилое помещение не имеется.
Оценивая требование об обязании ответчика возобновить подачу электрической энергии, суд исходит из следующего.
В силу п. 119 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Задолженность в размере 1678,24 руб. погашена истцом 31.05.2024. Вместе с тем, истцом не внесена оплата расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги.
При указанных обстоятельствах оснований для обязания ответчика возобновить подачу электрической энергии не имеется.
Согласно п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку судом не установлено противоправных действий со стороны АО «Новосибирскэнергосбыт» в отношении ФИО1, правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку требования истца были признаны не подлежащими удовлетворению, основания для взыскания штрафа отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) И.И. Шационок
В окончательной форме решение изготовлено 14 марта 2025 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1232/2023 (54RS0006-01-2024-010442-19) Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Секретарь судебного заседанияЯ.А. Калашникова