УИД 73RS0024-01-2025-000102-41
Дело № 2-1-121/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года г. Новоульяновск
Ульяновской области
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,
при секретаре Черемных И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста.
Свои исковые требования мотивировала следующим, что 12.01.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 12.03.2025 года со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катасрофы на Чернобыльской АЭС».
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области решением от 10.02.2025 года отказало в установлении пенсии в связи с тем, что населенный пункт Чамзинка Инзенского района Ульяновской области не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 года № 237-р, в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р.
С данным отказом истец не согласна.
Полагает, что село « Качамзинка» в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.04.1995 года №237-р, указано ошибочно, следует правильно считать « Чамзинка».
Согласно справке, выданной МКОУ ФИО2 им. И.А. Хуртина от 23.11.2022 года №225, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в Чамзинской средней школе в период с 23.03.1981 года ( приказ №1 о зачислении в 3 класс от 23.03.1981 года) по 26.06.1988 года ( приказ №18 об окончании школы от 26.06.1988 года).
Согласно справке, выданной администрацией МО Коржевского сельского поселения Инзенского района от 08.02.2023 №12, ФИО3 была внесена в домовую книгу с 01.07.1981 года.
Истец просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости на основании Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянным проживанием ( работой) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 1 год, с 12 марта 2025 года;
взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.
Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относит граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
На основании статьи 28.1 Закона N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона.
Согласно части 4 статьи 28.1 Закона N 1244-1, гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй данной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 названного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных названным Законом.
В соответствии со статьей 34 Закона N 1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 Закона N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года N 557 город Инза Ульяновской области включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом
Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р ( далее Перечень) к зоне с льготным социально- экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности населенный пункт в составе Инзенского района- Качамзинка.
Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.
С учетом срока действия распоряжения Правительства от 28.12.1991 года № 237-р в период до 01.01.1998, право на снижение пенсионного возраста имеют граждане, проживавшие ( работавшие) в этой зоне в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 год. Населенный пункт « Чамзинка» в данном перечне отсутствовал.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 12.01.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 12.03.2025 года со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ( том 1 л.д. 31-33)
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от 10.02.2025 года отказано в установлении пенсии в связи с тем, что населенный пункт Чамзинка Инзенского района Ульяновской области не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 года № 237-р, в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р. ( том 1 л.д. 11-12)
Рекомендовано в судебном порядке установить тождественность населенных пунктов « Чамзинка» и « Качамзинка» и обратиться в орган по достижении 54 лет.
Как следует из копии паспорта истца – ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года. ( том 1 л.д. 15)
Согласно свидетельства о рождении серии II- ВА № 640389 от 19 октября 1972 года ФИО4 родилась в <...>( том 1 л.д. 17)
Согласно справке №А-00091 от 22 февраля 1992 года, ФИО4 вступила в брак с ФИО5, присвоена фамилия Нестерова, указанный брак расторгнут. ( том 1 л.д. 47)
Из домовой книги №1 Чамзинского сельского совета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала совместно с матерью ФИО6 с 01.07.1981 года; ( том 1 л.д. 19-20)
Из справки №225 от 23.11.2002 года, выданной МКОУ ФИО2 средняя школа имени И.А. Хуртина следует, что ФИО4 обучалась в Чамзинской средней общеобразовательной школе с 23.03.1981 года по 26.06.1988 года. ( том 1 л.д. 13)
Из справки №12 от 08.02.2023 года, выданной администрацией МО «Коржевское сельское поселение» Инзенского района Ульяновской области, на основании домовой книги, подтверждается факт постоянного проживания и регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области с 21.03.1981 года по 03.08.1988 года.( том 1 л.д. 14)
Из Устава МО « Инзенский район» Ульяновской области следует, что в состав Инзенского района входит село « Чамзинка», села с наименованием «Качамзинка» не имеется в составе Инзенского района. ( том 1 л.д. 80-94, 88)
В соответствии с Постановлением Главы администрации Ульяновской области №270 от 17.08.1993 года в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально- экономическим статусом включено с. Чамзинка Инзенского района.
С 01.02.1998 года из Перечня загрязненных территорий был исключен населенный пункт « Качамзинка», соответственно, внести изменения в части наименования населенного пункта в настоящее время невозможно.
Из представленных по делу доказательств, следует, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлен факт проживания истицы в населенном пункте Чамзинка Инзенского района Ульяновской области, соответственно, продолжительность проживания (работы) в зоне с льготными социально- экономическим статусом составит 2 года 3 месяца 8 дней, с 26.04.1986 года по 03.08.1988 года, что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 только на 1 год.
При этом с учетом обращения в суд с иском 20.02.2025 года, на момент вынесения судебного решения -15.04.2025 года, истице исполнилось 54 года, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
Следует, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости на основании Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянным проживанием ( работой) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 1 год, с 12 марта 2025 года.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно подпункту 19 пункту 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
Вместе с тем закон не освобождает указанные органы от возмещения стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, в том числе расходов на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного, следует взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости на основании Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянным проживанием ( работой) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 1 год, с 12 марта 2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.А. Шапарева
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025 года.