№ 5-2753/2022

73MS0007-01-2022-001425-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 01 сентября 2022 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики , гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: ; проживающего по адресу: , ОГРНИП №, ИНН №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по , код подразделения №,

УСТАНОВИЛ :

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а именно то, что 18.03.2022 года в 11 часов 35 минут по адресу: А, ИП ФИО1, в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допустил накопление отходов производства и потребления, путем складирования их на почву.

В судебном заседании ИП ФИО1 с вмененным ему правонарушением не согласился, пояснив, что он, осуществляя предпринимательскую деятельность в торговом киоске, расположенном по адресу А, осуществляя в нем продажу фруктов. После разгрузки очередной партии товара он временно сложил несколько картонных коробок от фруктов около входа в торговый киоск, но указанные коробки на почву он не складывал, поскольку сложил их на площадку перед киоском, имеющую асфальтовое покрытие, что подтверждено представленными в материалах дела, а также им в судебное заседание фотографиями места хранения им указанных картонных коробок. Также пояснил, что договору аренды киоска от 01.02.2022 года в стоимость аренды киоска входит оплата арендодателю за выполнение последним обязанности по вывозу мусора.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП ФИО1, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Вместе с тем, ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает возможность накопления отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из показаний ИП ФИО1, он, осуществляя предпринимательскую деятельность в торговом киоске, расположенном по адресу А, картонную упаковку от реализуемых им фруктов на почву не складывал, поскольку они временно были сложены им после разгрузки товара на открытой площадке около помещения указанного киоска, имеющей асфальтовое покрытие, что подтверждено представленными суду фотографиями, в том числе и приложенными к протоколу об административном правонарушении, в связи с чем в его действиях не усматривается нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кроме того, согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», допускается накопление отходов производства, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть обезврежены, утилизированы на предприятиях, на которых такие отходы образованы (п. 214); основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств, в том числе и на открытых площадках (п. 215).

Нарушение порядка накопления отходов не охватывается диспозицией ст. 8.2 КоАП РФ, таковые нарушения в части обустройства асфальтовой площадки на которой временно хранились картонные коробки, в ходе проведенной проверки установлены не были и ИП ФИО1 в вину не вменены.

Каких либо сведений об иных отходах, хранящихся на указанном в протоколе об административном правонарушении земельном участке, об их видах, категории их опасности, что указывало бы на нарушение положений вышеизложенных законов и нормативных актов материалы дела не содержат и суду не представлены.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что доказательств того, что 18.03.2022 года в 11 часов 35 минут по адресу: А, ИП ФИО1, в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допустил накопление отходов производства и потребления, путем складирования их на почву, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Навасардян В.С.