Решение по делу № 2-1555/2022 от 12.12.2022 | Моршанский районный суд (Тамбовская область)

Дело № 2-1555/2022

УИД 68RS0015-01-2022-001949-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж истца на момент подачи заявления в Пенсионный фонд РФ составляет 26 лет 10 месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о стаже на соответствующих видах работ, архивной справкой.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы истца, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» в должности «старшей вожатой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» в должности «старшей вожатой» и учителя без занятия штатной должности.

Истец считает неправомерной и не соответствующей действующему законодательству РФ позицию ответчика о не включении в стаж указанного периода, в связи с тем, что должности «старшая вожатая» и «вожатая» не предусмотрены списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Кроме того истец не согласен с выводом, указанным в решении Пенсионного фонда РФ, о том что работа в должности учителя без занятия штатной должности не предусмотрена списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца.

Истец, претендуя на включение в стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшей вожатой» ссылается на тождественность фактически выполняемой трудовой функции в должности старшей вожатой педагогической деятельности по должностям воспитателя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Спискам должностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с должностной инструкцией № «старший вожатый», утвержденной директором МБОУ СОШ № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) в обязанности истца входило (пункт 3 Должностной инструкции старший вожатый) помощь в развитии и деятельности детских общественных организаций, обеспечения условий для информирования обучающихся о действующих детских общественных организациях, организация коллективно - творческой деятельности обучающихся, создание условий, позволяющие обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, осуществление заботы о здоровье и безопасности обучающихся, оказание помощи в организации каникулярного отдыха, участие в работе педагогических, методических советов, в подготовке и проведении родительских собраний, обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса.

Данные должностные обязанности в должности «старшей вожатой» идентичны и практически одинаковы с должностной инструкцией «воспитателя (старшего воспитателя)», разработанными на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации»). Следовательно, поскольку в указанные периоды времени Истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, выполняя трудовые функции старшей вожатой, которые по своим обязанностям в отношении общеобразовательных учреждений идентичны обязанностям, которые предусмотрены воспитателям педагогических заведений, считает подлежащим включению в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данная правовая позиция основывается на разъяснении Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 16) согласно которого в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. А также данная позиция подтверждается аналогичной судебной практикой по данной категорией дел.

Кроме того, начиная с сентября 2002 года истец, занимая штатную должность «старшей вожатой», осуществляла обучение детей начальных классов общеобразовательной школы МБОУ СОШ № в должности Учитель физкультуры. (основание - приказы СОШ №). ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена квалификационная категория по должности «Учитель» (согласно записи в трудовой книжке приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Далее на основании приказа СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О назначении педагогической нагрузке» истец был назначен учителем в группе продленного дня, в 3 классах.

Таким образом, с сентября 2002 года и по ДД.ММ.ГГГГ истец числится в штатном расписание на должности «старшая вожатая», дополнительно работает учителем физкультуры - <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности учителя физкультуры и учителя в группе продленного дня.

При таких обстоятельствах факт выполнения обязанностей истца по должности «Учитель» без занятия штатной должности не может препятствовать включению данного периода в льготный стаж, следовательно, спорный период работы подлежит включению в подсчет льготного страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу п. 6. вышеуказанных Правил «работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки».

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец обратилась в суд и с учетом уточненных исковых требований просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №499-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности старшей вожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №499-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности старшей вожатой и учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Зг №499-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, требования истца считали необоснованными, просила в иске отказать. Выразила свою позицию согласно представленным в материалы дела возражениям из которых следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста закреплено п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с применением положений части 1.1 статьи 30.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.3 и ч.4 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвердило Списки применяемые в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)» от 20.06.2022г. №, на основании приказа <данные изъяты>. ФИО1 с 08.09.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ работала на штатной должности старшего вожатого.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» должности «вожатая», «старшая вожатая» не содержит.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Списками: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должности педагогических работников и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованные в Списках, расширительному толкованию не подлежит.

Довод стороны истца о том, что занимаемая ФИО1 в спорные периоды должность соответствуют должности «воспитателя» и «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», не основаны на нормах права.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, тождественность различных должностей устанавливаться не может. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность вожатый. Также в данном классификаторе указана и должность воспитателя. Данные должности являются различными, что отражено в вышеназванном классификаторе.

В соответствии с приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № должность организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях переименована на заместителя директора по воспитательной работе. Работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в специальный стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ (п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства № от 29.10.2002г.).

На основании изложенного, периоды работы истца в должности старшей вожатой в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 08.09.2002г. по 11.11.2002г. и с 12.11.2002г. по 24.08.2004г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно включения в специальный стаж периода работы истца одновременно старшей вожатой и учителем в период с 12.11.2002г. по 24.08.2004г., то правовые основания также отсутствуют. Согласно Правилам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (п.3). То есть одним из условий применения данного Списка является занятие штатной должности.

Между тем, доказательств занятия истцом в спорный период штатной должности учителя не представлено. Кроме того, пунктом 4 Правил № предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из представленных документов следует, что в спорные периоды ФИО1 занимала штатную должность вожатой, занятие штатной должности учителя документально не подтверждено, сведений о замещении истцом штатной должности учителя в книгах приказов не имеется. Выполнение истцом учебной нагрузки в период с 12.11.2002г. по 31.08.2003г. ничем не подтверждается, учебная нагрузка за 2003-2004г. 6 часов как учителя физкультуры, что составляет менее 1 ставки.

Доказательства перевода ФИО1 с должности вожатой на штатную должность воспитателя группы продлённого дня с 25.08.2004г. также отсутствуют. Тарификационный список сам по себе не может являться единственным доказательством выполнения работы в определенной должности. Этот документ составляется на один учебный год, на 1 сентября, и содержит информацию о планируемых затратах на оплату труда каждого педагогического работника в зависимости от квалификации, нагрузки, стажа работы, дополнительных обязанностей. При этом, сведений о перемещениях, переводах, отвлечениях от работы в течение учебного года в данных тарификационного списка не содержится. При таких обстоятельствах, оснований для включения ФИО1 периода с 25.08.2004г. по 31.08.2005г. в качестве воспитателя группы продленного дня в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Закона, не имеется.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).Аналогичные нормы предусмотрены утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ К27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ По данным индивидуального персонифицированного учёта спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в приказе была допущена ошибка фактически в 2004-2005 годах ФИО1 работала в группе продленного дня не учителем, а воспитателем. До этого она работала пионервожатой, данная должность не входит в перечень должностей с льготными условиями. В штатном расписании была должность пионервожатой и воспитатель группы продленного дня, это разные должности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему и считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно решению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО6 следует, что страховой стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ФИО1 составляет 26 лет 10 месяцев 00 дней, общий страховой стаж 26 лет 10 месяцев 00 дней.

Этим же решением в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/04) - в должности старшей вожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучение отдельных предметов) на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией архивным отделом администрации <адрес>.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении педагогической нагрузки ФИО1 значится: вожатой без указания часов.

По сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения за вышеуказанный период сданы без отметки об особых условиях труда.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № должности «старшая вожатая» и «вожатая» не предусмотрены.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/09/20) - в должности старшей вожатой и учителя МБОУ (Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучение отдельных предметов) на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией архивным отделом администрации <адрес>.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности «старшая вожатая» и «вожатая» не предусмотрены.

Работа в должности учителя без занятия штатной должности Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в педагогический стаж составляет: 02 года 11 месяцев 24 дня.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно п. п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ред. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что изменения пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Правилам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (п.3), куда относится должность - воспитатель в школах всех наименований.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено включение периодов в должности воспитателя группы продленного дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им ФИО7».

Данные обстоятельства установлены приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О назначении педагогической нагрузки на 2004-2005 учебный год в котором указано, что ФИО1 была назначена учителем в группе продленного дня 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ и имела следующую продолжительность рабочего времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 часов и учитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 часов и учитель (справка № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им ФИО7»).

Из карточки-справки за 2004, 2005 года следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ числится как учитель группы продленного дня и учитель физической культуры с нагрузкой 8 часов.

По тарификационным спискам на 2004 г. – 2005 г. ФИО1 значится как воспитатель группы продленного дня на 1 ставку.

Вследствие чего период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» подлежат включению в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа ФИО1 в должности старшей вожатой и учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит по следующим основаниям.

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н), к должностям педагогических работников наряду с должностями вожатого, старшего вожатого также отнесена и должность воспитателя. Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности вожатого, воспитателя и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

В специальный стаж периода работы истца не могут быть включены периоды работы одновременно старшей вожатой и учителем в период с 12.11.2002г. по 24.08.2004г..

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Приказом от 02.09.02г. № «О нагрузке» ФИО1 была переведена с должности воспитателя группы продленного дня на должность вожатой с 08.09.2002г. В приказе № от 02.09.2002г. «по закреплению часовой нагрузки» ФИО1 значится вожатой. Часы учебной нагрузки отсутствуют.

В приказе от 08.09.2003г. № «По закреплению часовой нагрузки» ФИО1 значится как учитель физкультуры в 1-4 (возможно классах) в объеме 6 часов.

Учебная нагрузка за 2003-2004г. 6 часов как учителя физкультуры, составляет менее 1 ставки. Кроме того, не закреплено занятие штатной должности учителя (отсутствуют приказы о переводе).

Само по себе наличие у истца в спорный период наряду с исполнением обязанностей старшей вожатой педагогической нагрузки по должности учитель физкультуры, без занятия штатной должности, не даёт право на включение этого периода в специальный стаж.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд не может установить тождественность должностей вожатой, воспитателя группы продленного дня, поскольку каждая из этих должностей имеет свои должностные обязанности, обе должности предусмотрены в штатном расписании и в тарификационном списке. После занятия должности вожатой ФИО1 стала занимать должность воспитателя группы продленного дня, а на должность вожатой с ДД.ММ.ГГГГ была принята ФИО8

Таким образом, работа в должности старшей вожатой, вожатой не дает истцу права на досрочное назначение пенсии по старости, ввиду того, что данная должность не указана в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463). А работа в должности учителя физкультуры без занятия штатной должности учителя и педагогической нагрузкой менее нормы рабочего времени – 1 ставки не учитывается для назначения льготной пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны пунктах 19-21 части 1 статьи 30 и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом одного периода работы, который суд считает возможным включить ФИО1 в льготный стаж, право на назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не приобретено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №499-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: - Е.А.Савенкова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья: - Е.А.Савенков