Дело № 2-2725/2022

44RS0002-01-2022-003232-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.,

при помощнике судьи Юрчаке Д.А.,

при участии представителя ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о возложении обязанности произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о возложении обязанности произвести единовременную выплату. Требования мотивировал тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО2, dd/mm/yy года рождения, по факту невыдачи единовременной выплаты в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявитель, как участник Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 не получил в 2022 году единовременную выплату. Одним из доводов Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области в отказе является участие ФИО2 в военных действиях после 1945 года, что, по мнению истца, неправомерно. При проверке законности факта невыплаты единовременной выплаты ко Дню Победы в 2018, 2019, 2020, 2021 годах установлено, что ФИО2 является участником ВОВ, принимал участие в боевых операциях на территории Украины при ликвидации националистического подполья в Черновицкой области в составе воинской части 3335 с 17 по 22 мая 1951 года, имеет соответствующее удостоверение ветерана ВОВ. Ранее состоялись судебные решения, которые вступили в законную силу, которыми ответчик был обязан выплатить ФИО2 единовременную выплату как ветерану ВОВ в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы». В связи с чем истец просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области выплатить ФИО2 единовременную выплату в размере 10 000 рублей ко Дню Победы в 2022 году в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Истец ФИО2 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просит рассматривать дело в его отсутствие, согласно телефонограмме, иск поддержал.

Шарьинский межрайонный прокурор извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимает.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО1 иск не признала со ссылкой на то, что ФИО2 участвовал в боевых операциях на территории Украины в послевоенное время в 1951 году. Используемые в Указе Президента РФ от 24.04.2019 № 186 формулировки «Ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и «из числа лиц» означают, что действие Указа распространяется не на всех лиц, которые указаны в п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», а только на тех из их числа, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период ВОВ. На участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944г. по 31 декабря 1951г., распространяется действие Указа Президента РФ от 02.09.2020 N 544 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 принимал участие в боевых операциях на территории Украины при ликвидации националистического подполья в Черновицкой области УССР в составе воинской части 3335 с 17 по 22 мая 1951 года, имеет соответствующее удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Шарьинского районного суда Костромской области от 23.07.2020 по гражданскому делу № 2-554/2020 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 14.10.2020, вступившим в законную силу решением Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2021 по гражданскому делу № 2-604/2021.

Согласно материалам дела, ФИО2 в 2022 году не выплачена единовременная выплата как ветерану Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой на основании заявления ФИО2, был получен ответ, в котором заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ссылается на то, что действие Указа Президента РФ № 186 не может распространяться на тех лиц, которые принимали участие в боевых действиях, проходивших после окончания Великой Отечественной войны, в т.ч., в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии в послевоенный период и в других боевых действиях.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).

В силу подпункта "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны в числе прочих относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" установлено, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 000 рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

Правительству Российской Федерации поручено определить порядок и условия осуществления указанной выплаты (пункт 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 года N 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации ко Дню Победы (далее также - Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия осуществления единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (пункт 1 Правил).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

В абзаце первом пункта 7 Правил определено, что гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

Из содержания пункта 9 Правил усматривается, что единовременная выплата осуществляется ежегодно.

Оценивая представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы", суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, принимавший в период с 17 по 22 мая 1951 года участие в составе войсковой части 3335 в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины (Черновицкая область), и имеющий статус ветерана - участника Великой Отечественной войны ввиду отнесения его законом к категории лиц, предусмотренной подпунктом "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", входит в число лиц, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" и имеет право на получение ежегодной денежной выплаты, предусмотренной данными Указами.

Ссылки ответчика на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела; в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.

С учетом вышеизложенного, на пенсионный орган следует возложить обязанность выплатить истцу ежегодную денежную выплату в 2022 году в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы» в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о возложении обязанности произвести единовременную выплату удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>) выплатить ФИО2 ежегодную денежную выплату в 2022 году в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года