Дело № 2-210/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика Администрации г. Боготола ФИО5, действующей на основании доверенности,
при секретаре Матюшкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Боготола о признании незаконным действий по отключении электроэнергии и возложении обязанности восстановить электроснабжение в жилом доме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Боготола с учетом его уточнения с требованием признать действия администрации города Боготола в лице исполняющего обязанности главы города Боготола ФИО7 незаконными и возложении обязанности принять меры по незамедлительному восстановлению электроснабжения жилого дома по <адрес>. Требования мотивированы тем, что 31. 10.2024 года без решения суда, без законных на то оснований, в нарушение установленного законом порядка Администрация г. Боготола, в лице и.о. обязанности главы города Боготола ФИО7, который дал указание работникам энергоснабжающей организации отключить электроэнергию в доме по <адрес> В обеденное время того же дня к дому подъехал автомобиль и произвел отключение электроснабжения путем снятия проводом с опоры электропередачи и увезли с собой. В указанное время истец с матерью ФИО3. (86 лет, ветеран труда, слабовидящая) упаковывали ее вещи для переезда на новое место жительства. Заранее они не были предупреждены об отключении электроснабжения. Задолженности по оплате не имеют. До настоящего времени электроснабжение не восстановлено.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представил суду письменные пояснения, в которых в частности указал, что к данному гражданскому делу приобщены два акта № и № об ограничении режима составленные представителем АО <данные изъяты> ФИО8 не присутствующим при отключении электроэнергии дома по <адрес>. В строке потребитель указан ФИО9 <адрес>, акт № и ФИО3 <адрес> акт № как присутствующие при отключении электроэнергии. ФИО9 в указанной квартире не проживает с 2010 года, прибор учета отсутствует в квартире с момента его заселения в данную квартиру с 2016 года. ФИО3 не присутствовала при составлении данного акта, мать увидев в окно приехавших электриков, вместе с истцом вышла к ним и разговаривала, также при этом присутствовала ФИО10. Полагает, что указанные акты были составлены и подписаны не ДД.ММ.ГГГГ, а позже, в них содержится недостоверная информация, поэтому они не являются доказательствами по делу (л.д.141). суду пояснил, что <адрес>, где он проживал, снабжалась электроэнергией из <адрес>, где проживала ФИО3 Он (ФИО1) вселился в <адрес> 2016 году, данная квартира пустовала, ему необходимо было ухаживать за пожилой матерью. ФИО3 в 2024 году предоставили новую квартиру взамен аварийной. В течение сентября и октября 2024 года она перевозила свои вещи, и он ей помогал. Его мать переехала в новое жилье после того, как в <адрес> отключили свет и стала там постоянно проживать с середины ноября 2024 года.
Представитель ответчика администрации г. Боготола Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенности № от 09.01.2025 года в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Из представленных возражений на исковое заявление следует, что жилой дом по <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». Согласно постановления администрации г. Боготола Красноярского края от 15.04.2021 года №-п «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимости в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу» изъяты для муниципальных нужд <адрес> в многоквартирном <адрес>. Квартира № расселена 20.03.2023 года, <адрес> 20.04.2024 года. На <адрес> Администрации отсутствуют договоры социального найма, заключенные с гражданами, <адрес> является собственностью муниципального образования город Боготол, является жилым помещением маневренного фонда. У ответчика был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с целью сноса данного дома. Перед выполнением работ по сносу указанного многоквартирного дома было прекращено исполнение договора по договору энергосбережения, а также об исключении данных точек поставки с 00 часов ДД.ММ.ГГГГ. В ходе выездной проверки специалистами Администрации г. Боготола установлен факт самовольного проживания ФИО1 в муниципальном жилом помещении специализированного жилого фонда многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Документы, являющиеся основанием для вселения в указанную квартиру, отсутствуют. Истцом не представлены. Администрация города не заключала с истцом договора социального найма в отношении муниципального жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> незаконное проживание в нем ФИО1 влечен нецелевое использование имущества муниципального образования город Боготол, что препятствует собственнику пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Полагает, что нормы Закона «О защите прав потребителей» в данном конкретном случае применены быть не могут, поскольку договорных отношений у истца с ответчиком не возникло. В удовлетворении иска просит отказать (л.д. 19-20).
Представитель третьих лиц ПАО «Красноярскэнергосбыт и АО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 15 ЖК РФ порядокпризнания помещения жилым помещением итребования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетомпотребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
В силу п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.
Согласно абзацу 4 Постановления Правительства РФ от 03.07.2019 N 850 "Об утверждении Правил отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения" отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в связи с его сносом осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика о сносе объекта капитального строительства либо в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Согласно пункту 1 статьи539Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи540Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей546Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании абзаца 1 пункта 2 статьи546Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Как следует из пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03..2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Такой порядок установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.
Согласно пункту 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в настоящих Правилах используются следующие основные понятия, из которых следует, что «ограничение режима потребления» - это полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.
Исходя из положений подпункта «е» пункта 2 данных Правил, установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.
Пунктом 4 указанных Правил предусматривалось, что ограничение режима потребления вводится по инициативе потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте «е» пункта 2 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 26 Правил, ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «е» пункта 2 настоящих Правил, вводится в порядке и в сроки, которые установлены договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии либо отдельным соглашением с учетом требований настоящих Правил.
Для целей введения ограничения режима потребления потребитель, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), или сетевой организации, с которой таким потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заявление о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления способом, определенным соответствующим договором, либо способом, позволяющим подтвердить доставку заявления (если соответствующим договором способ не определен).
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и который получил от потребителя указанное заявление, обязан передать в течение одного рабочего дня заявление исполнителю. В случае если указанное заявление получено сетевой организацией, с которой таким потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, последняя обязана уведомить об этом в течение одного рабочего дня после дня получения заявления лицо, с которым потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
На основе материалов дела установлено, что Ю.В. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.7-10).
В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом тот факт, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.01.2025 года <адрес> в <адрес> является собственностью муниципального образования город Боготол Красноярского края, согласно постановления администрации г. Боготола №-п от ДД.ММ.ГГГГ является жилым помещением маневренного фонда, была предоставлена по договору найма ФИО2 и членам его семьи из 3 человек сроком на 1 год (л.д.14, 72).
Заключением межведомственной комиссии от 05.12.2013 года № многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащимсносу (л.д.32-32).
Постановлением Администрации г. Боготола Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащимсносу, проживающие в нем граждане включены в региональную адреснуюпрограмму по переселению граждан в Красноярском крае (л.д.33).
Постановлением Администрации г. Боготола №-п от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд был изъят земельный участок, расположений по адресу: <адрес> целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города» (л.д.36).
Жилые помещения № и № находящиеся в данном аварийном иподлежащемсносумногоквартирномдоме, расселены в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025гг, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, перешли в собственность муниципального образования. Квартира №, собственником которой является муниципальное образование, относящаяся к маневренному жилому фонду по сообщению Администрации г. Боготола по договору социального найма кому-либо из граждан, не предоставлялась.
Из пояснений истца ФИО1 следует, что он вселился в <адрес> 2016 году. В <адрес> проживала его мать ФИО3 с братом- инвалидом ФИО4.
Согласно представленному суду соглашению об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставлении иного жилого помещения от 20.09.2024 года, заключенного Администрацией г. Боготола и ФИО3, ФИО4, согласно которому указанным гражданам взамен изымаемого аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.35). В соответствии с п. 8 данного соглашения граждане приняли на себя обязательства передать жилое помещение в течение 14 календарных дней с момента регистрации перехода права собственности по акту приема-передачи.
В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 приняли квартиру по адресу: <адрес> комплектом ключей (л.д.30). Переход права собственности изымаемого жилого помещения к муниципальному образованию города Боготола Красноярского края был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 105-106).
Постановлением Администрации г. Боготола №-п от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, отделу архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений предписано в установленном порядке исключить из реестра муниципальной собственности города жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> указанного жилого дома, направить акт обследования и заявление о снятии с государственного кадастрового учета (л.д.80).
Администрацией г. Боготола и ООО <данные изъяты> 05.11.2024 года был заключен муниципальный контракт № о сносе указанного жилого дома и вывозе мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-91). Однако, в связи с невозможностью исполнения в одностороннем порядке он был расторгнут 17.01.2025 года (л.д.93).
24.10.2024 года Администрация г. Боготола Красноярского края направила в адрес ПАО «<данные изъяты> заявление (исходящий №) с просьбой отключить подачуэлектроэнергиина объект, расположенный в том числе по адресу: <адрес>, в связи с реализацией программы Красноярского края по переселению (л.д. 100).
В соответствии с п. 126 "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.
30.10.2024 ПАО <данные изъяты> на основании заявления Администрации г. Боготола, в сетевую организацию АО <данные изъяты> направило требование № о прекращении в 00 часов ДД.ММ.ГГГГ подачуэлектроэнергиив многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ представителями АО <данные изъяты> путем отключения кабеля от опоры прекращена подачаэлектроэнергиив многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с указанием причины письмо Администрации г. Боготола № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО <данные изъяты> направило директору Ачинского межрайонного отделения ПАО «<данные изъяты> уведомление с приложением актов об ограничении режима потребления электроэнергии (л.д.103).
При изложенных обстоятельствах и исследованных доказательствах, суд приходит к выводу о том, что действия Администрации г. Боготола по направлению требования об отключении энергоснабжения в аварийном и подлежащем сносу жилом доме по адресу: <адрес>, являются законными, поскольку собственником данного жилого дома обязательства по переселению граждан из аварийного жилья были исполнены, граждане были расселены.
АО <данные изъяты> соответствуют требованиям Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.12.2024) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" во исполнение взятых на себя обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного с ПАО <данные изъяты> в силу которого обязано было исполнить заявку на прекращение подачиэлектроэнергиив жилой дом.
Судом установлено, что <адрес> которой проживает истец в <адрес>, ему не предоставлялась, договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией с ним не заключался, со слов истца установлено, что он использовал электроэнергию путем подключения к электроустановке в <адрес>, где проживала его мать ФИО3 документов об оплате за жилое помещение у истца не имеется. Следовательно, ФИО1 потребителемэлектроэнергиивданномдомене является.
Таким образом, поскольку ФИО1 проживал в указанном жилом помещении без законных на то оснований, ФИО3 по акту приема-передачи жилого помещения от 20.09.2024 года получила жилое помещение в новом доме, переход права собственности к муниципальному образованию был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, аварийное жилое помещение она должна была освободить до 14.10.2024 года включительно, поэтому у Администрации г. Боготола отсутствовала обязанность по уведомлению истца и ФИО3 об отключении энергоснабжения в данном доме.
Довод ФИО1 о том, что действиями администрации г. Боготола по отключениюэлектроэнергиинарушены его права и права его матери ФИО3 на пользование электроэнергией, несостоятельны.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что действия Администрации г. Боготола Красноярского края, ПАО «<данные изъяты> АО «<данные изъяты> направленные на прекращение подачиэлектроэнергиив целях сноса аварийного жилого дома, права ФИО1, который не является собственником или нанимателем жилого помещения в указанном доме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по отключениюэлектроэнергиипо адресу: <адрес>, поэтому надлежит в удовлетворении данного требования отказать.
В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении основного требования, следовательно, не подлежит удовлетворению его требование о восстановлении электроснабжения в указанном жилом доме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Боготола о признании незаконным действий по отключении электроэнергии и возложении обязанности восстановить электроснабжение в жилом доме, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Ермолаева
Мотивированное решение составлено 11.06.2025