Дело № 5-297/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001302-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 мая 2023 года г.Арзамас

резолютивная часть постановления объявлена 03.05.2023 года

мотивированное постановление составлено 03.05.2023 года

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Арзамасский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки ***, паспорт № выдан Отделением УФМС России по Нижегородской области *** <дата>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 обвиняется в том, что она <дата> в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на розничную продажу спиртосодержащей жидкости, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции Г. по цене 120 руб. за 0.5 л, которая по результатам экспертизы ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области № от <дата> содержит этиловый спирт.

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 вину не признала и пояснила, что год спиртом не торгует, ранее продавала. Г. подослал Б., ранее Г. к ней не приходил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России «Арзамасский» Б. пояснил, что бутылка изымалась у Г. в отсутствие ФИО2 в пункте полиции. ФИО2 отказалась идти в пункт полиции, но до этого расписалась в протоколе осмотра.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди)

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, а также розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <дата> в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на розничную продажу спиртосодержащей жидкости, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции Г. по цене 120 руб. за 0.5 л, которая по результатам экспертизы ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области № от <дата> содержит этиловый спирт *** % об.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;

- сообщением о происшествии КУСП № от <дата>;

- протоколом осмотра принадлежащих физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, в соответствии с которым изъята пластиковая бутылка 0.5 л с этикеткой «негазированная» с прозрачной жидкостью и запахом спирта;

- письменным объяснением Г. от <дата>, согласно которого <дата> около 16.30 он пришел к ФИО2 по адресу: <адрес>, которая торгует спиртом, попросил ее продать 0.5 л спирта, на что ФИО2 согласилась, назвала цену 120 руб. Он передал ей деньги, ФИО2 ушла в дом и вынесла бутылку 0.5 л со спиртом. После этого он пошел домой, его остановили сотрудники полиции, спросили, что в бутылке, он ответил, что спирт. Данную бутылку у него изъяли. Ранее он уже покупал у ФИО2 спирт;

- письменным объяснением ФИО2 от <дата>, согласно которого <дата> около 16.30 к ней пришел Г., которому она продала спиртосодержащую жидкость 0.5 л за 120 руб. Торговлей она не занимается, иногда продает спирт;

- письменным объяснением Ж. от <дата>, согласно которого <дата> она была приглашена в качестве понятой при изъятии спиртосодержащей жидкости у Г., который пояснил, что приобрел спирт у ФИО2;

- письменным объяснением К. от <дата>, согласно которого <дата> она была приглашена в качестве понятой при изъятии спиртосодержащей жидкости у Г., который пояснил, что приобрел спирт у ФИО2;

- заключением эксперта № от <дата>, в соответствии с выводами которого представленная на исследование жидкость из бутылки с этикеткой: «Вода минеральная природная столовая питьевая «Я» 0.5 л …» является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол). Объемная доля этилового спирта в жидкости из бутылки составила 33.6 % об.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется, т.к. они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, при этом согласуются друг с другом.

Изложенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что <дата> ФИО2 была осуществлена розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0.5 процента объема готовой продукции, в связи с чем в ее действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО2 о том, что она не торгует спиртосодержащей жидкостью, судья отвергает, т.к. из письменных пояснений Г., объяснений участкового уполномоченного Б. следует, что продажа спиртосодержащей жидкостью ФИО2 производится.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку данный вид административного наказания с учетом положений ст.1.2, ч.1 ст.3.1 КоАП РФ обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО2 является получателем пенсии, иных официальных источников дохода не имеет, проживает одна, судья полагает, что имеются исключительные обстоятельства для снижения размера штрафа до 15000 руб.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц перечисленная в указанной норме алкогольная и спиртосодержащая продукция. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года N 1027.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018), находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция подлежит изъятию, а не конфискации.

Учитывая изложенное, судья полагает, что одна пластиковая бутылка 0.5 л с прозрачной жидкостью с этикеткой «Негазированная», изъятая протоколом осмотра от 06.02.2023 года, подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года N 1027, с возложением исполнения уничтожения на территориальную службу судебных приставов, при этом конфискация спиртосодержащей и алкогольной продукции применена быть не может.

Руководствуясь ст.14.17.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 руб. без конфискации спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Сумма штрафа подлежит перечислению в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки с предоставлением судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по следующим реквизитам: ***.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Изъятую продукцию: одна пластиковая бутылка 0.5 л с прозрачной жидкостью с этикеткой «Негазированная», изъятая протоколом осмотра от <дата>, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей и алкогольной продукции, возложить на Арзамасское РОСП УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Б.Попов

.