Решение по делу № 02-3853/2023~М-2330/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-3853/2023 77RS0010-02-2023-004523-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3853/2023 по исковому заявлению ФИО1 фио к Филиалу № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес. Решением комиссии ГУ-Главное управление ПФР № 7 по адрес и адрес от 21.02.2022 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Согласно указанному решению в подсчет пенсионного стажа вошли страховой стаж - 39 лет, специальный стаж - 02 года, 11 месяцев, 18 дней. При этом, в специальный стаж Ответчиком не включены периоды работы с 09.09.1993г. по 03.02.1997г. в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» в должности «газоэлектросварщик», c 06.02.1997г. по 10.11.2000г. в адрес «Корона» в должности «газоэлектросварщик-жестянщик». С данным отказом истец не согласен.

Считая свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ УПФР №7 по адрес и адрес об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, обязать ОСФР по Москве и адрес включить в стаж ФИО1 фио, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» и адрес «Корона».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее представил возражения на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения адрес от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 27.12.2021 г. обратился в ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Страховой номер индивидуального лицевого счета ФИО1 001-009-833 76, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 19 февраля 1996 года.

Решением ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес № 2040958/21 от 21.02.2022 г. в назначении истцу пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

При этом, решением установлено, что стаж ФИО1 на 27.12.2021 г. составляет: специальный стаж 02 года 11 месяцев 18 дней, страховой стаж 39 лет 10 месяцев 01 день.

Решением ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес № № 2040958/21 от 21.02.2022 г. в страховой стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды:

- в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» в должности газоэлектросварщика с 09.09.1993г. по 03.02.1997г., так как не подтверждены характер постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на сварочных работах. Кроме того, индивидуальные сведения период с 01.01.1996г. по 03.02.1997г. представлены без кода особых условий труда;

- в адрес «Корона» в должности газоэлектросварщика-жестянщика с 06.02.1997г. по 10.11.2000г., так как так как должность «газосварщик-жестянщик» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 09.09.1993г. по 03.02.1997г. в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» в должности «газоэлектросварщик», суд находит данное требование обоснованным.

Так, из имеющейся в материалах гражданского дела архивной справке, выданной Архивным отделом Управления делами Администрации г.адрес №М-153/15 от 02.04.2019 следует, что на основании приказов по личному составу «Управление транспорта» акционерного общества закрытого типа «Акционерная компания «Электростальский котельно-строительный комбинат» (УТ АОЗТ «АК «ЭКСК») за 1993 год, находящихся на хранении в архивном отделе, установлено, что ФИО1, таб. № 448, был принят газоэлектросварщиком 4 разряда УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» с 09.09.1993 согласно приказу от 09.09.1993 № 84к. Согласно приказу по адрес «УТ «ЭКСК» от 03.02.1997 № 7к ФИО1 был уволен с работы с 03.02.1997 по собственному желанию.

Кроме этого, отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений о специальном стаже «особые условия труда», не являются основанием для невключения данного периода в специальный стаж, если отсутствует вина работника. За достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет ответственность работодатель.

Таким образом, так как должность «газоэлектросварщик» предусмотрена Списком № 2 от 1991 года и Списком № 2 от 1956 года, следовательно, период работы ФИО1 в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» в должности «газоэлектросварщик» подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 06.02.1997г. по 10.11.2000г. в адрес «Корона» в должности газоэлектросварщика-жестянщика, суд находит приходит к следующим выводам.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки, выданной Управлением назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ Других социальных выплат ПФР № 209-15/06-17 от 11.01.2022 организация адрес «Корона» снята с учета 23.03.2016 (ликвидация). Наблюдательное дело на указанную выше организацию в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не открывалось.

Должность «газосварщик-жестянщик» не поименована в Списке №2.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истцом указывается, что наименование должности «газосварщик-жестянщик» является совмещением профессии «жестянщик» и «газосварщик». При этом из материалов дела следует, что истец практически всю свою трудовую деятельность проработал в должности сварщика – электросварщика, газоэлектросварщика на различных предприятиях, имеет разряды.

Анализируя указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Следовательно, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 06.02.1997г. по 10.11.2000г. в адрес «Корона» в должности газоэлектросварщика-жестянщика.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения ГУ УПФР №7 по адрес и адрес об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, обязании ОСФР по Москве и адрес включить в стаж ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» и адрес «Корона», подлежат удовлетворению.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включенного периода у истца право на досрочную пенсию по старости возникло с 27.12.2001 г., суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и Московской об отказе в установлении пенсии № 2040958/21 от 21.02.2022 г. отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес №7 включить в специальный страховой стаж ФИО1 фио следующие периоды работы:

- с 09.09.1993г. по 03.02.1997г. в УТ АОЗТ «АК «ЭКСК» в должности газоэлектросварщика;

- с 06.02.1997г. по 10.11.2000г. в адрес «Корона» в должности газоэлектросварщика-жестянщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 июля 2023 года.

Судья В.А. Павлова